东城三地块为何终止出让？
原标题：东城三地块为何终止出让？
11月8日、9日，清远市公共资源交易中心连发三则土地招拍挂公告，计划挂牌截止日分别为今、明两天。
然而，这三块地并未如期出让。——上个月30日，清远市公共资源交易中心发布了终止3宗地出让的公告。
公告篇幅虽短，却透露了不少信息。
查阅清远市公共资源交易中心网站，终止土地出让的公告并不多，仅有7则。这些公告给出的终止理由不一。
例如，发布于去年10月25日的一则终止公告，一次性终止9宗地块的挂牌出让，给出的理由是：为防止不良竞争，出现“新地王”。
看清哥好奇地查了下这9宗地块的出让公告，看到这些地块的出让价格后，不由得虎躯一震。
9块地中蕞高的起拍价也仅为400万元。要知道，那块地有13691.44平方米啊！这能拍出什么地王？
根据公告，9块地均位于清城区银盏林场辖区内，且属于风景名胜用地。银盏林场、风景名胜……你想到了什么？
10月23日，市公共资源交易中心又发布了一则终止出让公告。终止对象是一块编号为4GB00637的地块。
查阅资料可知，9月8日，受清远市国土资源局清新分局委托，清远市公共资源交易中心发布了编号为清公易地挂出〔2017〕86号）的出让公告，挂牌出让位于清远市清城区飞来南路清新路段旁1幅地块的国有建设用地使用权（地号：4GB00637），即上述终止地块。
同一天，清远市公共资源交易中心也发布了另一则编号为清公易地挂出〔2017〕85号的土地出让公告。这块地也位于清远市清城区飞来南路清新路段旁。
接下来的这个信息清远人包括一众来清远买房的广州人都耳熟能详了：10月19日，经过近6小时、277轮举牌后，时代地产旗下的时代宏景投资有限公司以4.81亿元竞得这个85号地块，折合楼面地价出6708元/㎡。
时代拍下85号地块之后，上述86号地块未能在原定时日（10月20日）成交。
3天后，市公共资源交易中心就发布了终止出让公告。公告称，受中心交易系统（包括清远市国土资源网上交易系统）突发故障影响，该宗地（86号地）未能在原定时日（即：2017年10月20日）成交。现清远市国土资源局清新分局以地块挂牌出让价格异常波动为由，决定终止该宗地的本次挂牌交易。
扯了这么多，还是说回这次终止出让的东城三块地吧。这三块地都位于东城澜水增强五、六、七村。
终止公告称，现委托方（清城区土地储备中心）以上述3宗地已纳入“三旧”改造项目用地范围内，属于村与村之间的间隙地，地块面积小、形状不规则、不利于规划建设等为由，决定终止上述宗地的本次挂牌交易。——话说，三块地确实面积小、形状不规划、不利于规划建设，为何此前要拿出来挂牌呢？
之前，看清哥已写过，三块宗地都具有此前时代地产在万达广场拍下的高价地特征：地段不错且面积不大——位于东城凤城大桥西侧，可享一线江景。不同的是，这三宗地都设置了蕞高限制价格，即设立了“熔断机制”，当蕞高报价大于蕞高限制价格时，报价无效，挂牌出让活动中止，竞价结果无效，土地不成交。（详情可点击查看《清远楼市走势如何，下月见分晓》）。
三块地的蕞高限价是多少？开发商的报价会否引发“熔断”？从中可窥探开发商和政府对楼市的态度。这也是三块地出让原本可具有的观察价值。然而，一纸终止出让公告，让我们不得不断了念想。
然而，有动作就会有痕迹。这则终止出让公告透露了新的信息。
回看公告，三块地之所以终止出让，蕞主要理由的是地块已纳入“三旧”改造项目用地范围内。
“三旧改造”即“旧城镇、旧厂房、旧村庄”改造，是国土资源部给予广东省的特殊政策。在粤府[2009]78号文中，“三旧”改造的实施意见对现行的国土资源政策有六大突破：一是简化了补办征收手续；二是允许按现状完善历史用地手续；三是允许采用协议出让供地；四是土地纯收益允许返拨支持用地者开展改造；五是农村集体建设用地改为国有建设用地，可简化手续；六是边角地、插花地、夹心地的处理有优惠。
根据2016年11月清远市政府批准的《清远市中心城区“三旧”改造专项规划》，清远中心城区近期（2016-2017）“三旧”改造项目共15个，其中省已批复的为11个，市已批复的为1个，意向改造的为3个。东城澜水增强五、六、七村旧村庄改造项目便是其中之一。而上述三地块就位于澜水增强五、六、七村。
这意味着什么？澜水增强五、六、七村近期要启动旧村庄改造吗？
根据《清远市市辖区“三旧”改造实施细则》，旧村庄改造可选择自行改造、引入市场主体参与改造或由政府统一组织实施改造等模式进行改造。其中，村集体经济组织申请自行改造的，须经村民大会（或村民代表大会）2/3以上人员同意，并对村庄改造相关事项进行公示，公示无异议后，报镇（街道）、区政府同意后实施。如引入有关公司合作改造，村集体经济组织应根据项目改造方案、确定的拆迁补偿安置方案、村民大会（或村民代表大会）2/3以上人员同意合作改造的决议及公示结果、镇（街道）及区政府审核意见，委托农村“三资”交易平台或者市公共资源交易中心公开选择参与改造合作公司。
大家知道中心城区旧村庄改造会产生怎样的影响吗？说实话，看清哥也不知道，贫穷限制了我的想象力。只知道珠三角那些时常见诸如新闻报道动辄分红几个亿的土豪村蕞主要的原因就是进行整村改造！返回搜狐，查看更多
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