凤起北江清远国家高新区崛起之路
2021年是十四五规划的开局之年。清远国家高新区党工委副书记、管委会主任周岐贤提出未来发展的三大愿景:5年再造一个国家高新区、打造国家一流的专业化产业园区和清远国家高新区的全国排位要实现坐三望二争一(即:在位列新晋国家高新区第三梯队的基础上,努力进入到第二梯队,争取在十四五规划末期进入新晋国家高新区第一梯队)。
从1991年成立广东清远扶贫经济开发试验区,到2011年成立省级高新区。2015年清远高新区成功升级为国家高新区,2019年成功晋级为全国百强高新区,成为粤东西北唯一进入百强的国家高新区,广东省内排名增幅最快。
清远国家高新区地处清远市南端,与广州市花都区接壤,辖区总面积109.5平方公里。这片土地,已经成为清远经济发展的重要引擎,成为清远经济对外展示的一张名片。
在高新区管委会大楼,工作人员身上透露出一股自信,步履紧凑但神色从容,给人一种这是一个干事的地方直观感受。各个部门也没有那种“脸难看,门难进”的机关作风。
“近者悦,远者来”是营商环境改善的最直观体现。广东聚石化学股份有限公司落地清远国家高新区就是一个明证。
聚石化学总经理杨正高说:“是清远的营商环境吸引了我们从广州转战过来的。清远高新区的服务很到位,企业的合理需求,有关部门都会尽量帮我们协调。”
新安天玉有机硅有限公司的副总经理杜军表示,是清远的投资环境吸引了他们,在项目建设、运营中,高新区对于企业帮扶很大。他评价高新区干部群众的工作:求真务实,勇于创新,务实高效。
近年来,清远高新区相继制定出台了“产业发展十条”“科技创新十六条”,《清远高新区科技创新资金管理暂行办法》《清远高新区人才创业项目评审实施办法》等政策文件。
同时,清远国家高新区扎实做好相对集中行政许可权改革试点和“一门式一网式”政务服务改革工作,将原住建、人防、水务、发改、经信、环保等6个部门的80项审批事项划转审批局集中办理,把原来综合政务服务管理办公室的“多枚印章管审批”变为现在审批局的“一枚印章管审批”,使审批事项的承诺办理时限比总体法定时限压缩了79％,部分事项压缩了96％。
此外,为解决初创型企业融资难、融资贵问题,清远国家高新区国有公司还分别与广东粤科、深圳诺亚信公司及广州力华展开投资合作,共同发起设立规模分别为1亿元、3.5亿元及10亿元的三支政府引导产业基金,逐步形成“科技银行＋融资担保＋政策补助＋产业基金”全方位立体科技金融支持体系。
正是制度上的保障,服务上的贴心,现在清远国家高新区拥有167家规上企业,300多家中小企业。
清远国家高新区党工委委员、管委会副主任陈建文负责招商引资工作已经21年,他深有感触地说:“以前我们是到处拉项目,现在我们是选项目。”
2021年是“十四五”规划开局之年。周岐贤经过对清远高新区家底的盘点和产业布局的基本调研,提出清远国家高新区十四五规划发展的三大愿景:5年再造一个国家高新区、打造国家一流的产业园区和清远国家高新区的全国排位要实现坐三望二争一(即:在位列新晋国家高新区第三梯队的基础上,努力进入到第二梯队,争取在十四五规划末期进入新晋国家高新区第一梯队)。
目前,高新区党工委、管委会正立足高新区产业基础,着力突出产业“建链、固链、强链、补链”,继续做大做强特色主导产业,聚力发展新材料、新能源、电子信息、生物医药、装备制造和现代服务业“5+1”产业,培育孵化未来产业,推动形成集聚效应和品牌优势,不断汇聚发展新动能,构建园区产业生态圈。
目前,高新区正在盘活闲置用地,推动标准厂房的建设。“我们盘活了2800亩土地来打造470万平方米标准化厂房,预计投资12.6亿元,按照每家企业10000平方米计算,这批标准化厂房可以安置470家企业,可解决5万多人就业。目前已经有90多家企业入驻并完成调试工作,很快就要投产,这些企业全部是新增的规上企业。”周岐贤表示,目前还有数百家企业到高新区考察。“我们以前是敲门招商,现在是企业组团到高新区考察,项目是排着队进来。”
在打造国家一流产业园区的愿景中,周岐贤这样总结他的设想:构建现代化产业体系。要求未来的一流产业园应该具备“四化”标准,即数字化、智能化、专业化、绿色化。
“我们从2017年就开始推动调整城市规划,2020年已经完成用地规划,为了打造这个园区,高新区斥资2.6亿元,从清远别的区县购买了2000亩的用地指标。”周岐贤说,这个园区建成后,将成为广东省最大规模的园区。
目前,电子产业园区已经有多个项目落地建设。以东莞电协园区发展有限公司的东电协·湾区(清远)电子信息产业智造科技园项目正式落户为例,该项目以承接东莞深圳高端电子信息企业集群梯度转移、电子信息产业链建设、科技孵化与产业对接服务为主,项目规划面积约1000亩,总投资50亿元,将建设成为新一代高端电子信息产业智造科技园。
现在清远国际高新区要做的就是在“三大愿景”目标指引下,扎扎实实,激发存量企业的内生动力,引进符合高新区定位的优质企业,争取把不可能变成可能。
清远国家高新区的崛起之路,前方虽然还有荆棘、大河和高山,但是只要路在脚下,一路前行,终究会有风景这边独好的收获。
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