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土州是哪里的(州长)

admin6个月前 (09-27)清远产业信息20

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  道级行政区划管理制度是古代实行的一种行政管理制度。这种制度可以说是“县制”中的一级行政区划,只是在不同的历史时期有所不同。

  这种级别的行政系统,从官级系统来说,“道官”,处于不可言说的地位。都是故事,不是三言两语能说清楚的。真要严格区分的话,就不得不说“廉政”。有两个词大概可以解释清楚,就是民政和军政。

  本文仅从区域行政区划(民政)的角度来谈这种路级行政区划体制。

  就单行政区管理体制的历史发展而言,我们一般只熟悉古代“县制”的历史演变。从秦始皇的郡县,到后来的郡县,再到现在的省市县,中间很少特别提到“道”。

  道,行政区划的概念,其实蕞早出现在秦朝,与郡同级。它是不同名称的同义词,用于特定地区,如少数民族聚居的偏远地区。到了隋唐时期,道的行政观念慢慢发生了变化,地域由二级变为三级。比如开元时,天下分为十五道,道,有点像现在省管的意思,其实就是当时的行政区划。

  但到了唐后期,行省逐渐成为节度的管辖地,地方节度的领地,节度成为军政要员,蕞终扼杀了唐朝。

  从后来的历史发展来看,这个初唐也是路级行政的蕞高时刻,因为到了宋代,“路级行政”取代了“路级行政”,也有了不同的含义。此后,路级行政的地位慢慢下降,到了宋代以后,路级行政的定义也慢慢开始混乱,让人难以理解。

  总的来说,“道”作为行政区划的定义一开始并不明显,逐渐偏向军事。政府行政分割,官职意义增强。比如看明清电视剧时,“某某道台”这种表述就频繁出现。这时候这个“道”就是官职,类似于汉朝的刺史,后来的观察史,行政监察专员。

  到了明清时期,更明显的是“道”成为省以下军区的通称。但在清代,道在一定程度上与地区行政的省、府、县混为一谈,争论颇多,有的理解为省、道、州、县四级,有的理解为两种不同的建制。

  以广西为例。大致通过阅读,了解清代广西的行政区划和地方沿革。我们都知道广西分为省(布政司)、州、县,即分为十一州两厅(清末):桂林府、柳州府、清原府、平岳府、梧州府、周迅府、南宁府、太平府、思明府、玺恩府等等。

  就行政管理体制而言,布政司有知事(知事),府有知府,郡有知府。这已经是一个比较完整的体系了,里面没有提到“道”,似乎也没有关于“道”的内容。

  其实在这个区域划分中,还有一个“道”道级行政区划。在道制上,清代(至1875年)广西分为三路,即左江路、右江路、桂平路。(注:桂平路于1887年改为桂平路,光绪中后期增加太平司舜路成为四路)。清代“道”的地域划分与唐代在意义上有所不同。

  到了清代,陶已经没有了疆域的概念,而是在省州之间设置的0.5级官制。对地方没有实际管辖权,只有相应的地区军务和行政权力,可视为地方军政长官。官道有很多种解释方式,巡道、护卫道、粮道、河道、驿道、海关道、屯田道、茶马道、、、、、很多种解释方式。

  简而言之,道主要分为军务和政务,道与地方行政(民政)的州县划分是有区别的。简单通俗的说,就是两种制度的问题。

  辛亥革命后,中华民国政府也进行了行政改革。在“道”的行政层面上,也沿袭了清代“军政”的定义。整个国家被分成70多道。其中,广西清代四道改为六道,即1913年2月,全省设置潭南道、郁江道、漓江道、柳江道、天南道、镇南道,并

  1914年5月,按道官制改为南宁路、苍梧路、桂林路、柳江路、天南路、镇南路。民国这一时期,“道”在自己的体系中也是有等级的。根据其管辖范围的狭窄、事务的繁简、财富的多寡,大致可分为六大类三个等级,即:繁而短、缘而短、繁而短。

  但这种民国时期的“道制”在广西并没有实行很长时间。到1925年8月,广州国民政府掌管广西省,根据军政合一的原则,撤销道级行政区。到了1927年,道级制度正式废除,取而代之的是民兵团区制。

  从1913年修路,到1914年废路,再到1927年全面实行民团区制,民国时期广西的六路有哪些变化?

  1913年2月,设坛南路,驻观察使武鸣县(道治今武鸣镇),辖南宁(后改名永宁)、新宁(后改名阜南)、隆安、永春、横县、武鸣、婺源(后并入武鸣)、宾阳、上林、那马、上思。

  1914年5月,改称南宁路。道治位于永宁县(今南宁市)。1915年8月,增设都安、龙山、郭德三县。1916年9月,增设绥鲁县。

  1913年4月,设置郁江道,驻观察使苍梧县(道指今梧州市)。

  1914年5月,改名苍梧路。辖苍梧、藤县、荣县、岑溪、怀集、桂平、平南、贵县、武宣、玉林、博白、北流、陆川、兴业、新都等十五个县。

  1913年4月,建在漓江路上,观察大使驻桂林县(今桂林市)。

  1914年5月,改称桂林路。辖桂林、兴安、灵川、阳朔、永宁(后改名古华)、永福、伊宁、整县、灌阳、龙胜、中都、平乐、恭城、富川、和县、荔浦、修仁、昭平、永安(后改名蒙山)等19个县。1916年10月,增设中山县。1924年,增设柳江、西燕两县。

  它被放置在1913年4月。在马坪县(今柳州市)。辖马坪、罗蓉、荣县、罗城、柳城、怀远(后改名三江)、来宾、襄县、宜山、天河、思恩、河池、安化(后改名易贝)、潜江、南丹土州、永顺土州、永定土司。1918年,增设南丹县。

  1913年4月,位于百色县(今百色市)。辖百色、恩龙、恩阳、凌云、西林、西龙、天宝、凤仪、东兰、杜康土州、方耀土州、向武土州、那池土州、凤山土州、上林土州、王霞土司。1917年,增加了杜翔县。

  1913年4月,驻龙州县(今龙州县)。下辖龙州、凭祥、崇山、李阳、左县、永康(后更名为郑桐)、宁明、明江、靖西、镇边县,以及上冻土州、下冻土州、宛城土州、明英土州、龙英土州、太平土州、安平土州、瓦伦土州、捷安土州等。1916年,又增加了隆明、解珍和乐思三县。

  作为省县之间的一级行政,道统结束后,逐渐发展为后来的平民组织的区制、行政监察区、行政监察区,再到后来的专署、地区,再到现在的地级市。这是一个相当复杂的历史发展过程,有着共同但不同的含义。

  关于这些区域的划分,比如人民联盟的区域,监区,监察区,专署,区,有什么样的故事,后面会单独介绍。

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