广东清远经济开发区：锚定高质量发展任务持续发力打造“大湾区产业转移优选地”特别报道T19清远日报-清远Plus
广东清远经济开发区积极承接珠三角产业项目转移，奋力打造“大湾区产业转移优选地”。
海大集团是近年来清远经开区承接溢出优质产业的典范。图为清远海贝生物技术有限公司(三部)。
华南地区首家全自动化智能化橡胶密封条生产项目落户清远经开区。
今年初，在清远市清新区高质量发展暨“招商引资、项目落地攻坚年”启动大会现场，全区上下以“一鼓作气”的决心吹响高质量发展的“冲锋号角”。
作为全区工业发展的主战场，广东清远经济开发区(下简称清远经开区)抓招商、落项目、强执行、抓落实，从头部季度重点项目集中签约仪式上的6个项目，到成为第三季度重大项目集中签约动工仪式主会场，招商引资并带动全区23个项目集中签约、14个项目集中动工，总投资额超100亿元，清远经开区一步一个脚印，以“一马当先”的姿态推动全区高质量发展。
聚焦“招商引资、项目落地攻坚年”工作任务，清远经开区重点围绕招商引资、平台建设、企业服务关键领域，全面提升园区的竞争力、承载力、吸引力。仅今年前三季度，储备洽谈项目35个，意向投资总额约60亿元；新增签订投资协议项目24个，计划总投资约23.6亿元。展望未来，清远经开区积极布局2024年重点工作和任务，积极承接珠三角产业项目转移，充分发挥现有龙头企业的链主引领带动作用，全力打造制鞋、食品加工、新材料“三个百亿级”产业集群和推动汽车零部件、生物医药“两个五十亿级”产业链不断发展壮大。
2022年12月，广州花都(清新)产业转移工业园管理委员会更名为广东清远经济开发区管理委员会，加挂“广州花都(清新)产业转移工业园管理委员会”牌子。这也标志着从管理体制机制层面，清远经开区开启了新起点。
新起点，新机遇。2023年初，由省重点支持建设的清远市承接产业有序转移主平台正式明确，清远经开区成功跻身主平台的三个园区之一。在政策叠加效应下，清远经开区用好用足承接产业有序转移政策，瞄准产业转移以及产业链补链、强链、延链，以“链主”招引和发挥特色基地资源两大优势，吸引更多符合园区主导产业规划的重点项目落地。
“紧紧围绕清新聚焦打造‘大湾区产业转移优选地’的目标，积极承接珠三角产业项目转移。”据广东清远经济开发区管委会主任温俭良介绍，为充分承接溢出优质产业，当前清远经开区已形成农副食品加工及食品制造、先进材料、轻工纺织与制鞋等三大主导产业和重点培育汽车零部件及配件制造产业的“3+1”主导产业布局。
在农副食品加工及食品制造领域，清远经开区现有农副食品加工及食品制造规上企业8家，前三季度规上总产值约38.2亿元，已引进海大、宏全等知名企业，其中总部位于广州的海大集团就是近年来经开区承接溢出优质产业的典范。海大集团将在清新布局打造“千亩园区、百亿产值”全产业链产业园，推动农业养殖、工业加工的全产业生产模式，引进农业生物科技企业，推动产业集聚发展。接下来，清远经开区将依托海大、胜龙牛业等龙头链主企业打造现代农产品食品加工产业园。
在先进材料产业领域，清远经开区现有先进材料企业规上44家，前三季度规上总产值约88.6亿元，已引进先导稀有金属材料、金盛锆钛、新一派陶瓷、昊晟陶瓷等知名企业。接下来，清远经开区将依托先导集团等龙头链主企业打造稀有金属材料产业园，依托广东省国家消防产品检测中心全力打造华南地区首个应急产业园。
在轻工纺织与制鞋产业领域，清远经开区现有轻工纺织与制鞋企业规上30家，前三季度规上总产值约30.2亿元，已引进万邦鞋业、万家丽纺织、中信环保等知名企业。接下来，清远经开区将依托龙头链主企业和中信纺织漂染基地，打造现代纺织服装产业集群。
此外，在汽车零部件及配件制造产业领域，经开区现有汽车零部件及配件制造规上企业9家，前三季度规上总产值约15.2亿元，已引进敏实、金钟等知名企业。接下来，清远经开区将依托龙头链主企业和龙湾电镀基地，打造汽车零部件生产基地。
“今年以来清远经开区不断在产业转移、产业承接上下功夫。”温俭良用一组数据印证园区在承接产业有序转移方面所做的努力:今年前三季度，清远经开区新增签约项目24个，投资总额约23.6亿元，其中承接产业转移项目15个，协议总投资约11.4亿元。
作为集大成者，清远经开区整合了清新区原有园区和资源要素，包括清新区西部新城区和广州花都(清新)产业转移工业园禾云主园区、太平镇盈富、马岳工业园等，总规划面积约38.89平方公里，核心建设范围约17平方公里，享受省级经济开发政策。此外，清远经开区采用“一区三园”结构，分为飞水、太平、禾云三片区，并结合“3+1”主导产业集聚发展。
高质量发展冲锋号一经吹响，清新区提出要全力打造清远经开区发展品牌，推动园区2.0版本建设。其中，强化园区基础设施建设是重点，也是推动产业园区扩园提升、推进产城融合，不断提升综合服务水平和承载能力的关键点。
如何强化园区基础设施建设?首先解决资金来源的问题。去年以来，清远经开区先后申请约16.91亿元的基础设施建设政策性金融工具项目、15.33亿元的基础设施建设国家专项债项目。2023年好消息传来，清远市承接产业有序转移主平台获得省财政4.9亿元资金支持，这对属于主平台三个园区之一的清远经开区也是一大利好。
“要紧紧抓住省级园区平台建设的支持政策，着力推动园区基础设施升级改造。”温俭良表示，清远经开区与主平台其他园区的差距主要在硬件和配套上，如何补短板、强弱项，是园区高质量发展关键所在。
针对短板和弱项，清远经开区重点对涉及园区内的道路、供排水、污水处理、特色园区、公共配套设施等进行优化提升。截至目前，清远经开区禾云片区滨江自来水厂已建成投入运营，原港龙陶瓷地块市政配套设施建设项目已全部完成并投入使用。太平片区也完成新自来水厂建设。有序推进省天然气“县县通”管道清禾线工程，目前禾云分输站至清远正茂燃气有限公司的管线项目目前已完成建设并调试。此外，广州花都(清新)产业转移工业园正积极开展扩园工作，提升园区承载能力，拟将园区从约1.14万亩扩大到2.2万亩，预计年内将完成扩园工作。
一边是加快建设步伐提升基础配套，另一边是加速淘汰落后产能实现新旧动能转换。以起步较早的禾云片区为例，清远经开区正推进陶瓷产业转型升级，腾出发展资源空间，完善园区落后企业退出机制，以“亩均论英雄”，化解过剩产能、淘汰落后产业，置换发展资源空间。对于已停产的陶瓷企业则是加快盘活闲置用地及厂房，让更多资源要素向优质重点项目倾斜。
大平台支撑大产业，大容量决定大发展。放眼整个清远经开区，“一区三园”结构特点分明，508家入驻企业扎根发展，2022年全年规上工业总产值达235.03亿元。
项目为王，落地为准。营造优秀的营商和投资环境，是吸引企业落地的关键。
随着产业转移工作的推进，卓遨(广东)科技发展有限公司将位于广州花都的厂区项目转移到清远经开区太平片区。谈及转移的原因和底气时，该公司负责人表示，清新在推动经济发展方面始终保持务实的作风和开放的态度，尤其是在项目推进过程中，政府部门帮助企业解决了不少问题，让企业投资更高效，更有信心。
让“新朋友”顺利落地建设，也不忘服务“老朋友”增资扩产。位于清远经开区内的鑫河五金科技有限公司便是这样一位“老朋友”，因历史原因，无法获得融资扩大生产。企业服务工作专班获悉后，首先弄清有关政策要求和办理过程中遇到的堵点、难点，通过走访企业、职能部门，了解到具体的办理流程，多次协调企业到职能部门沟通和召开现场办公会，研究解决途径，经过努力，企业奔走多年的不动产证终于办下来。企业负责人在拿到证时表示:“如今的企业服务更加精准高效。”
当前，清远经开区将企业服务提质增效放在蕞关键的位置。在持续优化营商环境的基础上，进一步推动惠企政策落实，全面梳理现行各级产业政策，建立“一套政策体系”“一本政策清单”，让惠企政策直达快享。进一步提升政务服务水平，开展“重点项目审批直通车”服务，实施预先审核，探索推动“拿地即开工”先进做法。与此同时，以解决企业实际问题为导向，用活用好清新区重点招商项目落地协调解决机制，继续抓好2023年清新区四套班子领导“招商引资、项目落地”签约总投资1000万元以上项目工作清单任务落实。此外，园区全面落实“四个一批”机制，责任到人、挂图作战，着力推动洽谈项目快签约，签约项目快落地、落地项目快动工、投产项目上规达产。
作为提升企业服务的具体措施之一，清远经开区用好清新区企业项目全周期跟踪服务工作专班工作机制，继续优化提升全周期服务平台建设，合力打造清新区企业服务高质量发展团队，服务企业加快发展经济，推动经开区高质量发展。全周期跟踪服务的效果也是立竿见影。今年以来，企业服务工作专班通过走访共收集32家企业反映的问题53项，已办结并销项28项。通过创新服务方式、优化服务机制、强化服务意识，着力提升服务水平，不断助推清远经开区营商环境改革持续深入。
“包括全面实施企业项目全周期跟踪服务在内，要持续在营商环境、要素保障、人才引育等方面发力，营造更安全、公平、高效的投资环境。”温俭良强调，接下来清远经开区进一步增强服务意识、转变服务方式及提升服务水平，掀开服务企业新篇章。
数读清远经开区布局“3+1”主导产业，“3”分别是农副食品加工及食品制造、先进材料、轻工纺织与制鞋等三大主导产业，“1”是重点培育汽车零部件及配件制造产业；清远经开区范围内现有企业约508家，其中工业企业209家，规上工业企业107家，高新技术企业32家，外资企业19家；2022年，清远经开区(含清新工业园)规上工业总产值约235亿元；2023年前三季度，清远经开区完成工业固定资产投资8.84亿元，完成技改投资1.85亿元。2023年前三季度，清远经开区储备了洽谈项目35个、意向投资总额约60亿元；经开区新增签订投资协议项目24个，计划总投资约23.6亿元；今年以来建立项目落地全周期企业服务跟踪台账，为企业提供各类咨询服务195次，共收集32家企业53个问题，其中28个问题已解决，其余25个问题正有序办理。
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