广东清远：招商企业手续不全遭强拆后补偿30万？法院：赔480万
2003的时候，广东省清远市某县开展招商引资活动，陈某在县政府的支持下，和林业局签订了《投资协议书》。协议约定，林业局在一个月内完成场地、建房的审批手续，陈某投资建设养殖场。
养殖场建好之后，林某又陆续办理了营业执照等手续，开始经营。在2008年时，还因养殖场属于招商引资企业，获得了畜牧部门的各项优惠政策。
但到了2018年，县政府突然发通知告知陈某，根据省政府的文件，陈某养殖场所在区域被划入禁养区。禁养区内所有养殖场地都必须拆除。县政府可以按每平方100米的标准，补偿陈某20万元。
陈某认为补偿款太少，拒绝拆除。并委托评估机构对养殖场进行了评估，估价大约为480万元。陈某拿着评估报告和县政府再次协商，提高补偿款。最后，双方还是没有达成协议。
2019年1月，县政府向陈某送达了《限期拆除通知书》。陈某委托律师，准备就该通知书提起诉讼，但县政府还是强制拆除了陈某养殖场的部分建筑。陈某没有办法，只得就强拆行为，提起诉讼，要求确认强拆违法，并赔偿损失。
开庭后，县政府辩称，陈某的养殖场没有办理用地审批手续，属于违法建筑，即使强拆违法，县政府也无须赔偿，但县政府愿意补偿陈某20万元。
本案的争议焦点为：1、案涉强制拆除行为是否合法？2、陈某的赔偿请求能否得到支持？
关于焦点一：根据《行政强制法》的规定，行政机关作出行政强制决定前，应书面催告当事人履行，并告知当事人有权陈述申辩，当事人无正当理由拒不履行的，行政机关作出行政强制决定。本案中，县政府实施强制拆除程序，并没有按照上述法律程序进行，因此属于违法程序。
关于焦点二：根据《国家赔偿法》的规定，国家机关及其工作人员履行职责，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益，造成的损失，应予赔偿。具体到本案中，陈某的养殖场虽然没有办理用地审批手续，但陈某的养殖场系招商引资企业，根据行政信赖利益保护原则，应认定其属于合法权益性质，依法予以保护。
法院委托第三方对陈某的养殖场进行了评估，估价同陈某自评评估的价值相同，均为480万元。因此，对于陈某要求赔偿480万的请求，应予支持。
1、 确认县政府强制拆除行为违法；
2、 责令县政府自判决生效之日起60日内支付陈某赔偿款480万。
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