广东省清远市清新县龙颈镇土地利用总体规划
广东省清远市清新县龙颈镇土地利用总体规划doc
广东省清远市清新县龙颈镇土地利用总体规划清新县,清远市
经济/贸易/财会--财政/国家财政
21土地资源及利用状况21.1土地利用现状21.2土地利用的特点21.2.1土地利用类型多样，以农用地为主21.2.2土地利用的集约性和适度规模性31.3.1土地供需矛盾突出31.3.2土地利用集约度较低52规划目标52.1总目52.2具体目标52.2.1耕地与基本农田保护目标62.2.3土地整理、复垦和开发目标62.3土地利用原则、发展方向和发展重点73土地利用结构和布局调整73.1土地利用结构调整73.1.1原则73.1.2调整方案103.2土地利用布局优化103.2.1农用地103.2.2建设用地114土地用途分区114.1基本农田保护区114.2一般农地区124.3林业用地区124.4城镇建设用地区124.5村镇建设用地区134.6独立建设用地区134.7风景旅游用地区145耕地和优质农用地保护145.1耕地保护145.1.1严格控制非农建设占用耕地，利用各种渠道补充耕地145.2确定合理的基本农田结构和布145.3管护措施145.3.1经济补偿155.3.2政策引导155.3.4监控监督166土地利用空间管制166.1允许建设166.2有条件建设区166.3限制建设区187重点建设项目用地198.1土地整理208.3土地开发219土地生态建设和环境保护229.2土地生态规划建设239.3土地生态建设的保障措施259.3.4加强环保意识宣传，鼓励公众参与到生态保护工程中2610.2建立激励约束机制，促进土地集约利用2610.3科学编制生态环境保护规划，加强生态环境建设与保护力度2710.4加强土地用途管制2710.5推进规划管理信息化建设，实现规划的动态管理2710.6建立与完善公众参与制度，强化公众监督职能2810.7提高相关法律意识，切实加强土地规划执法监察2930附表1龙颈镇规划主要控制指标表31附表2龙颈镇基本农田结构分解表33附表3龙颈镇土地利用结构调整表34附表4龙颈镇耕地保有量规划平衡表35附表5龙颈镇建设用地控制指标表37附表7龙颈镇重点建设项目用地规39附表8龙颈镇土地用途分区面积统计表41附表9龙颈镇规划期间各类用地平衡表431上一轮规划实施评价431.1.1耕地保护目标实施情况431.1.2建设用地控制目标实施情况431.2上轮规划取得成效分析431.2.1经济效益441.2.2耕地占补平衡441.2.3土地利用规划管理得到切实的加强441.2.4土地利用程度提高441.3上轮规划实施中存在的主要问题441.3.1规划目标单一，与社会经济发展对土地利用的要求不相适应451.3.2建设用地布局不尽合理451.3.3与经济社会发展规划、城市发展规划衔接程度不够462规划修编的必要性462.1经济转型期对土地合理利用的要求462.2科学发展观对土地合理利用的要求462.3经济社会发展对土地利用规划修编的需求473编制规划的工作过程473.2资料收集、实地调研与数据分析阶段473.3综合协调平衡和编制规划方案阶段473.4成果验收与上报审批阶段484规划的指标思想、原则和依据484.1规划指导思想484.2规划原则495规划基础资料与数据来源说明495.1主要社会经济基础数据说明495.2土地基础数据说明516土地利用现状516.2建设用地516.3未利用地527规划期间土地供需状况538规划目标确定的依据538.1社会经济指标的确定538.1.1人口指标548.1.2城镇化水平558.1.3地区生产总值558.1.4社会固定资产投558.2建设用地规模568.2.1城镇工矿用地规模568.2.3交通水利用地578.2.4其他建设用地578.2.5建设用地总规模589各类用地结构与用地调整说明589.2建设用地结构调整589.3未利用地调整5910.1土地用途分区说明5910.2城镇建设空间管制说明6111耕地、基本农田和农用地保护情况说明6212土地整理、复垦、开发安排的依据6313重点建设项目用地安排的依据6414.1与上一轮土地利用总体规划的衔接说6414.1.1建设用地总量控制衔接情况6414.1.2耕地保有量衔接情况6414.1.3基本农田衔接情况6515规划实施措施制定的依据6515.2相关规划和资料依据6615.3理论依据6716规划方案的可行性评价6716.1规划基础数据可靠，规划依据充分6716.3规划控制指标合理可行，切合清新实6816.4扩展边界划定合理，有利于规划期内的用地布局调整6917规划方案的环境影响评价6917.1技术路线规划实施可能造成的环境破坏7017.4规划实施对环境的正面影响7118规划成果7118.1文字成果7118.2表格成果7118.3图件成果7118.4数据库成果土地利用总体规划是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展要求以及当地的自然、社会、经济条件，对土地的开发、利用、整治、保护等在空间和时间上所作的总体安排和布局，是实行土地用途管制制度的重要依据，是土地参与宏观调控和实行蕞严格的土地管理制度的一项基本手段。为了深入贯彻科学发展观，切实落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，优化土地利用结构和布局，提高土地节约集约利用水平，统筹安排各业用地，合理开发、利用和保护土地资源，保障社会经济又快又好发展，促进社会、经济、生态三者可持续发展，制定本规划。本规划根据《中华人民共和国土地管理法》和《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）以及《清新县土地利用总体规划（2006-2020年）》进行编制。本次规划修编之际，龙颈镇正面临着经济快速发展、产业结构调整的发展形势，急需协调各种用地矛盾，保障经济社会协调发展，因此，本次规划修编的任务是：在用地指标约束的前提下，优先保障重点建设项目的用地需求，落实县级规划划定的城乡用地规模边界和扩展边界，把县级规划中提出的各类用地指标分解到村委会，落实到地块。本规划以2005年为规划基础年，规划期限为2006-2020年，其中近期规划目标年为2010年，远期规划目标年为2020年。本次规划范围为龙颈镇所辖全部土地，面积为431.14平方公里，包括白芒村、白石村、板潭村、布田村、车头村、粉洞村、佛市村、共和村、河东村、河洞村、红立村、旺洞村、五星村、西坑村、西潭村、镇平村、政府林场、中洲村、珠坑村、龙潭万亩林场、木古岌林场共39个行政村。土地资源及利用状况龙颈镇位于清新县中部，龙颈镇地势南部和西北部较高，以低山丘陵为主，中部是冲积谷地，属亚热带气候，年平均气温20.6C-21.1C。一月平均气温11C-11.5C，七月平均气温28.4C-28.6C，年降水量1800-2200毫米。龙颈镇全镇总面积431.14平方公里，下辖37个村委会，777条自然村，3个社区居委会。全镇2005年总人口108878人，其 中农业人口101479人，非农业人口7399人，城镇化水平7%。龙颈镇是以农业经济为 主要经济支柱的的山区农业镇，农业生产总值占社会生产总值的一半以上，水稻粮 食生产为主要产业，是清新县的粮食高产区。 1.1 土地利用现状 全镇农用地51371 公顷，占总面积的93%。建设用地1633公顷，占总面积的3%。未利用地2337公顷， 占总面积的4%。 1.2土地利用的特点 1.2.1土地利用类型多样，以农用地为 龙颈镇的土地利用类型多种多样，主要分为农用地、建设用地和未利用地，且一级用地用地下又分为不同类型的用地，且每类用地又有优劣之分。多种类型的
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