招商引资模式及各地典型案例介绍
招商引资模式及典型案例介绍 一、传统招商引资模式 （一）产业链招商 该模式是指围绕一个产业的主导产品及与之配套 的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资， 谋求共同发展，形成倍增效应，以增强产品、企业、 产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商方式。 【各地产业链招商经验案例】 1、浙江嘉善县互联网通信小镇首先引来光通信 领域的领军企业——富通集团。经过系统评估，小镇 的创建者一次性拿出 1100 亩土地交给富通，由企业 按产业链布局统一规划。有了龙头企业入驻和大手笔 规划，嘉善县将 100 多家企业负责人请来实地考察， 与富通集团能形成产业链关系的上下游 18 家企业很 快达成落户协议，一条全球蕞大的光通信产业链在此 形成。 2、**市以主攻产业链条关键环节入手，在笔记 本电脑产业链条中，按照“整机零部件”的产业组织
模式，相继招引惠普、宏碁、华硕、东芝等一大批国 际知名品牌商和代工巨头，创造出上中下游产业垂直 整合、同类企业集聚共生、制造业与生产性服务业融 合的集群发展模式。
（二）专业化招商 该模式是指招商队伍要专 业化，让学这一行、干这一行、懂这一行的行家里手 去招引； 从事招商的同志，要分工研究相关行业发展的现状、 产业链条认知分析、产业技术信息、上级政策信息、 招商线索捕捉、国际国内的布局、未来的产业走势以 及重点企业、技术、产品、人才，成为这方面的专家。
【各地专业化招商经验案例】 1、杭州未来 科技城管委会招商局不限国籍面向全球招聘人才，清 华、北大、浙大毕业的硕士和博士等“高配”人才做与 所学专业对口的招商。
2、广州市海珠区招商办给区领导“派活”，招商办 监测 120 家重点落地企业，需要区领导走访过问的， 招商办根据线 周交给区政府办 公室，区领导会“接单”出马。
（三）社会化招商 该模式是指招商队伍的主 体，不能全是各级干部，要社会化、多元化，充分依
靠全社会力量，以企招商、以商招商和利用协会平台、 科研院所招商、聘请招商顾问、遴选招商人员、组建 招商小分队等社会化的方式收集招商信息，进行招商。
【各地社会化招商经验案例】 1、杭州未来 科技城通过引进由民间投资人运营的孵化器，进行专 业化项目招商孵化，与龙头企业合作搭建平台、通过 专业赛事来招商。
2、广州市海珠区与戴德梁行、头部太平戴维斯、 仲量联行等知名地产顾问行建立合作关系，及时掌握 其管理的写字楼里中小企业的发展需求，为辖区园区 招商引资提供准确信息。
（四）委托代理招商 该模式是指将招商引资 工作与市场相结合，实现招商市场化运作，由企业、 中介咨询机构或市场专业机构充当招商引资的主角。
【各地委托代理招商经验案例】 1、昆山生 物医药产业园依靠由产业园管委会、管理公司和专家 咨询委员会组成的“三驾马车”进行招商。通过招投标 引来的管理公司和专家咨询委员会，一个负责在市场 上招商引资，一个负责技术把关、遴选，而管委会则 负责打造优良的创业环境。
2、深圳前海首创“招商合伙人”制度，与包括四大 会计师事务所在内的 8 家企业展开合作，通过合伙人 进行招商推介。
（五）乡情亲情招商 该模式是指注重用好亲 情纽带、乡土观念，广泛动员亲朋好友、父老乡亲、 校友同窗穿针引线、牵线搭桥进行招商。
1、杭州市每两年召开一次世界杭商大会，评选 表彰功勋杭商、杰出杭商、优秀杭商、投资杭州特别 贡献者等，极大的增强了浙商的荣誉感、认同感及归 属感。同时，每年举办浙商迎春音乐会，指导各县（市） 召开富商大会、桐商大会、临商大会、淳商大会等， 邀请海内外知名浙商杭商回乡共叙乡情、共谋发展。
2、武汉市将校友招商作为招商引资的新突破口 和生力军，与武大、华科大等在汉高校建立校友联合 招商工作机制，联合为校友提供蕞优服务，将校友招 商与校友活动对接起来，实施“百万校友资智回汉工 程”。通过与武汉校友雷军合作，小米科技确定建设小 米（武汉）总部，在汉打造完整的智能硬件产业集群。
（六）政府引导基金模式 该模式即“产业基 金引项目”模式，是采取财政资金撬动社会资本的方 式，引导社会资本建立股权投资基金，打造“基金项 目园区”的一体化生态链，实现资本与项目的有效对 接。近两年，在中央政府的政策催动下，政府引导基 金快速生长，已经基本成为地方招商引资的标准配置 和产业升级“核武器”。
【各地政府引导基金经验案例】 2016 年 11 月，成都市为扩大招商引资，出台 《成都市政府投资基金暂行管理办法》。办法明确规 定投资资金来源包括财政出资和社会资本合作两部分 （包括参股新发起设立或者现有的市场投资基金）。 2017 年 8 月，成都市政府明确将设立成都发展基金， 目标规模 1000 亿元。此外，成都还将设立 20 亿元 的“四板（科技金融板、一带一路板、军民融合板、双 创企业板）基金”、10 亿元以上的金融科技产业创业 投资基金，鼓励发展金融科技产业。通过运作，著名 创业人罗永浩领衔的锤子公司获得成都市政府引导基
金投资 6 亿元（一半为股权投资，一半为债权投资）， 锤子科技也在成都设立公司。
（七）招商引资飞地模式 该模式即二家独立 园区打破行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经 济开发，实现协同发展。2017 年 6 月，中央 8 大部 委专门联合发出通知《关于支持“飞地经济”发展的指 导意见》（发改地区〔2017〕922 号），明确强调 支持各省市优势互补园区共建，通过“飞地经济”的形 式来强化招商引资。可以预见，未来东中西部地区通 过园区共建来联合招商将成为一种主流形式。
【各地飞地招商经验案例】 2006 年，宿迁与苏州工业园建立合作关系成立 苏宿工业园。苏宿工业园开发主体是由省、苏州市、 宿迁市、苏州工业园区按 1:0.5:0.5:4 比例共同出资 组建的苏宿工业园区开发公司，实行现代企业制度管 理。苏州工业园区承担了苏宿工业园区的 2007～ 2009 年的 4600 万元的行政经费，并且提供一系列 的融资支持。而在收益分成上，起初是规定 10 年内 苏宿工业园区的财政收入和分红全部留作园区的滚动 发展资金。从 2009 年之后，增加了利益共享条款，
并且规定对于重大产业转移项目，可由双方商定利益 分成办法。截止 2012 年，宿迁已承接苏州工业园区 梯度转移的产业总投资达到 120 亿元，外资投资比例 达 49%，工业项目平均投资强度每亩超过 300 万元， 在苏北遥遥领先。
目前，绝大多数的飞地经济建设案例都是双方共 享收益。例如顺德清远（英德）经济合作区，双方约 定合作区 gdp、规模以上企业工业总产值和增加值、 固定资产投资、税收地方留成部分（除土地开发、出 让、转让等产生的契税、耕地占用税收入外）以及能 源消耗等统计数据，由顺德区、清远英德对半分享 （担）。
（八）重资本轻资产招商引资模式 该模式是 通过设立产业引导资金，与金融、投资机构合作设立 产业发展基金等方式，实现“重资本运营”； 通过为入驻企业配套建设标准厂房、职工宿舍等，减 轻企业非生产性投入，缩短外来投资的项目建设周期， 达到“轻资产招商”。
【各地重资本轻资产招商经验案例】
南昌高新区着眼产业集群发展，积极推进“重资 本、轻资产”招商，出台政策鼓励区内企业间协作配套， 对采购生产配套的区内企业，按采购金额分别给予采 购方和供货方 1%金额补贴，单个企业补贴总额蕞高 可达 500 万元，与多个企业配套的还可分别享受补 贴。该政策推动了产业链进一步延伸，吸引了配套企 业落户，同时加速了产业集群形成，降低了企业成本， 形成了产业发展良性循环。高新区还设立了 40 亿元 的高新区产业发展基金，2016 年以来为招商引资项 目获得引导资金 25.4 亿元； 设立了总金额不低于 6.5 亿元的产业发展扶持专项资 金，覆盖了全区主导产业。在人才引进方面，该区制 订了扶持战略性新兴产业人才引进的措施，根据重点 企业的具体需求，编制了人才紧缺专业及岗位需求目 录，对符合目录和申报条件的人才，给予两年的安家 补助或房租补助。
以上几种模式是我们招商局通过搜集网上资料并 进行了初步整理加工整理的，我们的招商局的工作还 存在许多困难和不足，招商局工作人员的专业知识还 很缺乏，希望全体同事能够齐心协力帮助我们共同招 商，同时我们也将努力学习相关业务知识，弥补专业 知识不足的缺陷，尽快开创招商工作新局面。
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