推动房屋“租购并举”积极落实“房住不炒”｜北江时评清远日报-清远Plus
“租购并举”是清远落实“房住不炒”定位、促进房地产市场平稳健康发展的重要举措之一。记者21日从市住建局获悉，我市将以支持住房租赁消费，促进住房租赁市场健康发展为原则，推进非住宅改造为租赁住房工作。(5月24日《清远日报》)
“房住不炒”，是近年来党中央、国务院提出的一项重要的房地产发展理念，目的就是引导和促进房地产市场的平稳健康有序发展，遏制民间炒房行为，避免房价出现过快上涨，损害百姓切身利益。这样的理念，当然是值得我们拥护的，但是具体到地方，如何全面贯彻落实这样的理念，真正让地方房地产市场健康有序的发展，才是关键。
“租购并举”，就是清远落实“房住不炒”理念的一项重要举措。所谓的“租购并举”，顾名思义，就是既鼓励和引导居民通过购买房屋来解决居住问题，同时也鼓励和引导居民通过租赁房屋来解决居住问题，购房和租房两者并行不悖。现在的一个问题是，经过多年来的发展，清远的房地产开发市场平稳有序，供需相对均衡合理，但是房屋租赁市场，却成为一个短板。
为了支持住房租赁市场消费，促进住房租赁市场健康发展，更好地贯彻落实“房住不炒”理念，清远住建部门采取了具有针对性的措施，推进非住宅改造为租赁住房的工作，以此来增加住房租赁市场的供给，从而起到引导租房价格平稳有序，让更多人能够以合理价格租到房子。
所谓的非住宅，就是建造、改造之初，其功能和性质并非是普通居民住宅的房屋建筑，包括办公用房、商业用房、工业厂房等等。
非住宅改造为租赁住房，一方面有助于化解此类商办和工业厂房的库存，能够形成较好的发展态势，另一方面也为租赁市场提供了更多房源和用地资源。对于此类政策来说，后续有助于各类商改租、工改租的业务发展，对于租赁市场房源的增加、保障租赁需求的释放等都有积极的作用。
实际上，为了加强租赁住房的供给，近年来清远市住建部门积极通过国有建设用地新建、配建租赁住房、盘活存量住房等方式，多渠道筹集租赁住房房源，有效增加了清远市房屋租赁市场的供给，满足了市场需求。而这种多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，也让清远住房租赁体系变得日渐合理、完备。
引导非住宅改造为租赁住房，除了可以通过鼓励企业建房出租外，还可以通过积极盘活商品房存量的方式，来增加租赁住房的有效供给。实际上，不管是清远还是国内其他城市，长期以来都存在大量的闲置厂房、办公用房、仓储用房和其他商业用房等非居住类型的存量房屋，这些长期闲置的房屋无疑是一种巨大的资源浪费，如果能够在政策的引导下，利用市场的力量来改造为租赁住房，则不仅可以有效盘活闲置房屋资源，还可以满足市场对租赁住房的需求，一举多得。
为此，政府也出台了一系列的鼓励、优惠政策，包括经规划行政主管部门批准改变用地性质，国土主管部门批准办理改变土地用途手续的住房，其土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后租赁用房的用水、用电、用气价格按照居民标准执行等。
“房住不炒”是住房市场的长期政策，希望更多企业、个人能够看到其中的市场和商机，通过积极的非住宅改造，为市场提供更多的租赁住房。
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