清远电子信息产业园厚植全新创业热土
“这里是去年7月开服的腾讯云计算基地，占地面积400亩，对面那一片300多亩的地块规划的是东电协的高端电子信息产业园。”站在清远市莲湖产业园尚未通车的清晖南路上，清远国家高新区管委会相关负责人对每一个落地项目如数家珍。
尽管当前很多区域还是一片平坦的土地，尚处于规划当中，但在不久的将来，一颗集聚众多电子信息领域企业的产业园“新星”――清远电子信息产业园将从这里冉冉升起。而优越的交通区位、一流的营商环境以及重大项目的相继落子，也让这一构想的轮廓变得清晰起来。
广清城轨站毗邻清远电子信息产业园，从园区驱车出发，十几分钟就能抵达清远高铁站，40分钟就能到达广州白云国际机场。自规划消息传出，得天独厚的交通区位，就让位于清远高新区东南部的这个园区新秀汇聚了许多电子信息企业的目光，堪称“清远不远”的重要写照。
互联网巨头腾讯的新基建项目率先在此落子。2020年7月，腾讯云清远数据中心宣布“开服”， 规划容纳100万台服务器，为腾讯云开服的首个超大规模数据中心，将与腾讯云目前运营中的粤港澳大湾区三大核心城市深圳、广州、香港中已有核心节点，湾区内部署的200多个边缘节点形成充分连接，形成新基建的网络，支撑大湾区各行业的数字化升级。
同为进驻企业，东莞电协园区发展有限公司董事总经理杨发智对全产业链集群发展的重要性深有体会。他接触的一家集成电路设计与生产制造企业，受招商政策特别优惠吸引，几年前到河南郑州开设了一家大型的加工制造厂。但因为上下游产业链都集中在东莞和深圳，企业每天都需要将大批电子元器件从东莞发往郑州，加工制造完成后，又要将大批的产品运回东莞供应给下游制造企业。
“一来一回，在路上就花掉了四天的时间，大大降低了企业的生产制造效率，还因为路途遥远增加了运输成本。”杨发智表示。
在服务深莞两地的电子信息企业生产制造基地梯度转移需要的过程中，距离东莞市区1.5小时的清远电子信息产业园进入了东电协的视野。今年3月，东电协项目作为清远国家高新区优质招商项目遴选准入，将以承接东莞深圳高端电子信息企业集群梯度转移、电子信息产业链建设、科技孵化与产业对接服务为目标，打造高端电子信息生产与智能制造基地。杨发智透露，上述集成电路企业已有意向进驻清远电子信息产业园。
除了交通区位优势，杨发智也很看重清远电子信息产业园的后发区域成本洼地优势。对于落户东电协清远智造科技园的生产企业，最直观的是目前综合税收考核指标仅为惠州的1/3、东莞和深圳的1/4到1/5。“这将极大地缓解中小电子信息制造企业的经营压力，帮助大量的中小企业在此形成全产业链的集群发展。”他强调。
下一步，要促进电子信息产业高质量发展，必须要推动制造企业向“微笑曲线”两端延伸，因此建设各类创新研发平台的重要性不言而喻。清远高新区管委会还将携手东电协项目，引入中国工程院制造业研究院、中国电子信息产业发展研究院等高端机构或同等级机构，建设省级或国家级的电子信息科技创新平台。
东莞铭普光磁002902）股份有限公司（简称“铭普光磁”）是国内领先的光磁通信部件制造商，在清远高新区电子信息产业园布局了通信光电子产业基地，预计今年12月动工。铭普光磁总经理李竞舟介绍：“经过考察，我们看好高新区优越的地理位置和较好的营商环境；高新区未来的发展规划将有利于铭普光磁进一步扩大生产制造规模，加深巩固公司核心产品市场地位”。
据李竞舟回忆，在公司通信光电子产业基地落地前中后的各个阶段，高新区管委会给予“一事一议”的优惠政策，还协助在清远市相关职业技术院校开设铭普光磁专班、培养专业技术岗位人员等。“印象最深的是我们在当地注册子公司时，有很多规则不了解，高新区企业服务局帮助协调市相关部门，使我们在咨询时获得专业的指导及答复，加快了我们公司注册的步伐。”
“巢”筑好后，如何吸引“金凤凰”过来落户并在此长久扎根？高新区管委会给出的答案是深化“放管服”改革，全力提升服务质效，营造良好的营商环境。浓缩起来，就是清远高新区的服务宗旨：“一切为了企业，为了企业的一切”。
2020年8月12日，清远高新区收到一面由清远市鑫辉化工有限公司代表赠送的锦旗，上面写着“急企所急，想企所想，热情服务，廉明高效”。原来，这是企业为感谢清远高新区管委会帮助解决员工子女入学难题而赠送的。2020年，高新区累计完成211名企业员工子女入学，较2019年增加51名。
锦旗故事只是高新区管委会践行上述服务宗旨的一个缩影。近年来，高新区在政策出台、审批改革、融资帮助、资金扶持等方面密集推出了一系列优化营商环境的措施，帮助落户企业破解企业发展、创新创业和员工生活保障方面的“痛点”和“堵点”。
在政策制定方面，近年来，清远高新区相继制定出台了“产业发展十条”“科技创新十六条”《清远高新区科技创新资金管理暂行办法》《清远高新区人才创业项目评审实施办法》等政策文件。
在审批改革方面，清远高新区设立了粤东粤西粤北地区首个行政审批局，将涉及投资建设领域6个部门的80项审批事项划转审批局一个部门集中办理，目前全部行政许可审批事项均在1个工作日办结，审批事项的承诺办理时限比总体法定时限压缩了96%以上，真正让企业实现了“少跑路、少等待”。
在资金扶持方面，今年清远高新区修订印发的《清远高新区促进产业发展十条措施（修订）》明确规定，如企业在投资、纳税、上市或者转型升级、技术改造等方面达到要求，均可获得资金扶持，单项奖励最高可达300万元。
“以前是到处拉项目，现在我们是选项目。”清远高新区党工委委员、管委会副主任陈建文回首这些年的变化，对记者感慨道。
今年是“十四五”规划的开局之年，清远高新区提出的“5年再造一个国家高新区”掷地有声。这意味着在“十四五”期间，高新区的产值要达到2020年的2倍即接近800亿元，相当于走完高新区此前30年的路。谋定而后动，打造清远电子信息产业园，是实现这一愿景的关键一招。
在高新区管委会的规划中，要将电子信息产业园打造成以数字化、智能化、绿色化、专业化为核心标准，以云平台计算、云网络系统、通信导航设备、电子计算机、电子元器件等为产业重点的国内一流产业园。
多次到清远高新区调研的广东省委党校原副校长陈鸿宇教授认为，清远作为广州都市圈内的城市，为广州的产业经济转移提供了广阔的发展空间，随着广清一体化进程的加快，清远高新区已然是广州都市圈内经济发展的前沿阵地和主战场。
“从市场需求和资源供给两方面看，广州都市圈的电子信息业要寻找新的发展平台，新的发展基地，位于高新区内的电子信息产业园，都是广州电子信息产业向内陆地区转移的应选之地。”陈鸿宇说。
李竞舟也同样期待广清一体化带来的机遇。“我们认为，广清一体化最重要的就是有利于我们吸引人才来到铭普光磁。”李竞舟进一步解释：“因为广州有很多的著名大学，清远有职教基地，而通信光电子产业又是人才密集的产业。清远可以便捷地连接广州，各种工作和生活资源可以一体化，对我们来说是十分有利的条件。”
对于电子信息产业园如何构筑完整产业链的问题，陈鸿宇建议：首先，在引进企业之前，要跟广州都市圈和清远高新区周边的产业园区做一个比较分析，认清自身的定位，找出自己的独特优势；其次，要更加注重引进对产业结构优化升级有拉动作用的龙头企业，让龙头企业来带动产业链的升级。
据了解，目前电子信息产业园的主干道莲湖大道已建成通车，园区及配套区规划编制已完成，土地征收基本完成，正在加紧进行土地报批、供水供电工程、场地勘察和土方测量等工作，计划明年年初正式动工实施基础设施建设，上半年挂牌出让土地。项目引进方面，在腾讯项目已落地的基础上，园区引进了铭普光磁、东电协、华沣演艺设备等项目，另有台湾镓升芯片项目、恒生半导体元器件项目、站胜集团全球总部等一批项目正在洽谈。
可预见的是，电子信息产业园将成为助推清远国家高新区快速发展的又一重要增长极。
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