【两会微访谈】面对用地、人才、融资问题怎么推动清远民营经济发展？
今日上午，清远政协联合清远发布、清远日报“2019清远两会微访谈”特别邀请市政协常务委员、清远盛兴集团董事长陈建，市政协委员、清远市南星化工有限公司董事长陈湛辉到场，围绕“民营经济发展”和网友互动交流。
有网友问近年来实体经济不景气，不少民营企业家信心不足，您作为一名企业家，如何看待这种现象？
陈建：这属于一种正常情况，改革开放这几十年，我们有三大红利：市场红利、劳动力红利、后工业时代红利。现在没有红利大家觉得生意难做，企业家就应该调整思路：第一，注重高质量发展；第二，该转型升级就应该转型升级；第三，企业的管理也要符合现代发展，不像以前很多家族式、粗放式，现在不同了，现在做什么行业都一定要有方法——实现制度化、程序化、标准化、精细化、人性化。原来的三大红利，现在没有了，那就必须要转型升级，做到与时俱进。
用地指标是现在制约清远经济发展的一大瓶颈，而这些问题的产生大多是历史遗留问题，您觉得应该如何去破解这一难题？
陈湛辉：我觉得经济发展，土地是首要的硬指标，硬指标没有了，以后有更大的项目都用不上。
以前清远地区经济不那么发达，土地资源比较多。但近年来，珠三角等发达地区产业结构调整或者转移，清远作为比较靠近广州的地级市，也承接了比较多的项目，土地方面的需求会越来越大。以前的历史遗留问题——指标配套不是很完善，各方面规划不是很科学，导致用地指标处理不是很合理规范。
要解决这个问题，第一，要优化产业结构，要提高门槛，不能什么企业都引进，把所有土地用在实处。第二，要把清远现有企业特别是做实体经济的的企业用地问题尽可能解决好。
说完了历史遗留问题，我们再回到现状。现在政府提倡优化营商环境，精简办事流程。在针对增强企业服务方面，您有什么建议？
陈湛辉：刚刚市长在政府工作报告上提到从中央到省、市大力支持民营经济发展，明确要简政放权、简化审批流程，推行一站式、一门式审批服务流程。
这样有什么好处呢？我前段时间去调研，当地市民或者企业去办事，在地方就可以搞定需要办理的事情。国家出台的扶持政策很多，我觉得这些是对企业发展有锦上添花的作用。
今后，最重要的是营造一个健康的营商环境，保持社会稳定和政策稳定，这样企业才能更安心发展。
现在从中央到地方都出台了不少扶持民营经济的政策，但仍然有企业家觉得力度不够、执行不到位，针对这种现象，您有什么建议？
陈建：刚才讲到三大红利没有了，既然没有了意味着整个发展环境就改变了，这样政府的服务方式也要改变。
第二，职能部门要由“婆婆式”转为“导师式”，如何引导企业健康有序发展，要从这方面多做工作，通过政府简政放权推动企业的发展。
第三，有效服务，就是读懂企业，主动有针对性地让政策落地。
举个例子，政府有几个方面工作非常重要：基础设施、教育、医疗、养老、城市环境。要看有哪些可以让民营企业、社会力量承接，比如教育，可以尽量多发展民办教育，义务教育压力可以让社会来承担，比如说我们学校就有6000多学生，这样给政府减轻很多压力。
此外，政府可以通过减税等措施鼓励社会力量参与城市各方面建设，人家觉得划得来就会做。之前我盖教学楼城市配套，那时候是不用交税的，2012年报了教学楼，当时城市配套就要40多万，到2018年又报另一栋教学楼，要100多万城市配套费用。我办教育也是能够分担政府压力，政府如何在这方面加大力度，让社会力量能够承接。
刚才说到政策支持，其实也出台了很多金融扶持方面的政策，但是这些资金都流向了大企业或重点项目，中小企业仍然面临着融资难难融资问题。对此，您有什么好的建议吗？
陈建：清远是个好地方，区位有优势，靠近广州，可以跟广州融为一体，特别现在粤港澳大湾区的发展，对清远发展非常有利。所以很多企业都看好清远，清远可以从更多方面来做，比如多引进一些金融企业，例如银行、租赁公司，多了以后更容易扶持，企业做起业务也更方便，对整个清远就很便利了。
针对现在经济下行，很多企业不好做，可能在很多关键时刻就撑不过去，建议由政府牵头，或委托工商联、总商会组织大家合起来搞一个资金池，一个企业出多少万，比如说有三十个企业，一个企业一百万，三十个企业就有三千万，然后将这个资金池通过银行放大信贷，如果5倍是1.5亿，10倍就是3亿，这样就可以帮助企业解决资金问题，防止资金链突然断裂。
现在盛兴有1000多员工，牵涉到1000多个家庭。企业稳定了，家庭、社会才会稳定。所以一定要保证就业，让大家有事做，有收入。
今年有委员的提案中提到，在清远，很多企业落户后,面临着包括医院、学校、市场在内的配套设施不够完善，出行不便等问题，对企业吸引人才、留住人才形成阻力。想请陈湛辉委员谈谈，您觉得清远在吸引人才、留住人才方面可以做些什么？
陈湛辉：我也不是清远本地人，我是广州人，过来清远创业、工作已经第十个年头了。
刚来的时候，清远很多配套设施比如说医疗、学校跟珠三角或者广州地区有较大差距，我也有点不适应，更不用说我带来的团队的同事，因为他们大部分是研究生、博士或核心创新人才，他们对生活上的便利需求更高。
现在清远的医院和学校都有很大的提升，刚才陈建委员说盛兴也是一个很好的例子，给公立学校进行学生分流，让政府不用承担这么大的压力。所以建议医院、学校等基础设施还要加强配套，实现资源平衡，优化发展环境，才能留住人才。
通过优化清远发展环境，让创业者、外来务工人员、游客喜欢清远，安居清远。
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文字整理：江元威 蔡硕 市政协办公室综合科 唐志芳 杨师政
市扫黑除恶办接待群众举报地点：清远市人民政府机关办公大楼1号楼负一楼B20室，举报电话变更为
扫黑除恶是一场人民战争，市民群众若在清远发现涉黑涉恶违法犯罪，请马上拨打0763-110或举报，对举报线索和举报人，有关部门将严格保密，经查证属实的按规定给予奖励。
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