英德市英村民小组与英德市人民政府英城街道办事处确认合同无效纠纷二审民事裁定书
上诉人英德市英城街城西社区杨屋村民小组因与被上诉人英德市人民政府英城街道办事处确认合同无效纠纷一案，不服广东省英德市人民法院（2014）清英法民二初字第514号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。
原审法院认为：原告所诉涉案属农村集体土地。该地出租给被告用于兴建工业园，涉案土地于起诉前没有被批准为建设用地，也没有经依法批准补办征用手续转为国有土地，仍属于农用地，且被告已在该地块进行了非农业建设（建厂房），根据法律规定，此类案件不属于人民法院受理民事案件的范围，当事人应当向行政主管部门申请处理。因此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》头部百一十九条第（四）项“起诉必须符合下列条件：属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”的规定，裁定驳回原告英德市英城街城西社区杨屋村民小组的起诉。
英德市英城街城西社区杨屋村民小组向本院提起上诉称：法律没有禁止农村集体经济组织或村民小组将农村集体土地出租给本集体经济组织以外的人用于非农建设的规定，而是对其设置了严格的民主议定程序和审批手续。合同当事人未履行法律规定的民主议定程序和审批手续，系合同成立后能否发生法律效力的程序性问题，属于民商法的调整范围，故一审法院认为本案属行政案件，无事实和法律依据。本案为平等主体之间的民事纠纷，属于法院民事诉讼的受案范围。由于无效合同具有违法性，故应当对其实行国家干预，本案中，由于被上诉人未履行法律规定的农用地变更为非农建设用地的审批手续，违法了《合同法》第五十二条第（五）项之规定。为此，请求撤销原审裁定，依法改判并支持上诉人一审的诉讼请求。
被上诉人英德市人民政府英城街道办事处未作答辩。
本院经审查认为：本案涉案土地为农村集体土地，未有证据显示涉案土地在起诉前已被批准为建设用地或依法补办征用手续转为国有土地，且被上诉人已在该地块进行了非农业建设，因此，本案当事人之间签订的合同有可能涉及行政违法行为，相关行政主管部门对当事人涉嫌行政违法的行为的处理结果也会直接影响当事人之间的民事权利，故本案已非单纯的平等主体之间的民事纠纷，原审法院以本案不属于人民法院受理民事案件的范围为由裁定驳回上诉人的起诉并无不妥，应予维持。上诉人上诉理由依据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》头部百一十九条第（四）项、头部百七十条头部款第（一）项、头部百七十一条、头部百七十五条的规定，裁定如下：
以上信息是依据《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、蕞高人民法院《关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》、蕞高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》、《企业信息公示暂行条例》等有关法律法规依法公开的信息。符合《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》、《促进大数据发展行动纲要》等文件精神和要求，建立健全中国社会信用体系，褒扬诚信，惩戒失信；若案例中涉及到您的相关个人信息，需要加以隐藏，请点击此处，我们免费为您处理。 免责声明：
1、本网信息系转载信息，信息仅代表收录到本网时的状态、并不代表该案件的当前的效力状态或真实有效、 用户须自行核实其真实可靠性；本网信息仅供阅读参考，任何情况下不得作为决策依据；本网站为原文转载方，不对文书的真实性负责，亦不承担任何责任。 如您有证据证明该案件的状态或效力已发生了改变或与实际情况不符等情形， 请点此投诉建议。客服会在两个工作日内予以处理。
2、案件的状态如显示为“已结案”的， 有可能只是法院所做的程序性结案，不代表被执行人已完全履行，尚存在法院再次恢复的可能。案件状态如显示为“执行中”仅代表收录到本站时的状态，不代表当前状态，有可能当前案件业已结案，请您自行核实。
·清远市**有限公司与朱**确认合同无效纠纷二审民事判决书
·蔡**与梁**、谢**借款合同纠纷一审民事判决书
·黄**与蔡**确认合同无效纠纷二审民事判决书
·黄**与林**确认合同无效纠纷二审民事判决书
·王**与周**及陈**确认合同无效纠纷二审民事判决书
·吴国旗与中山市**限公司以及何**、中国**限公司阳春分公司确认合同无效纠纷案二审民事判决书
·房六妹、邓**、房伟锋、邓**、房**、邓**等与唐**确认合同无效纠纷二审民事判决书
·朱**与朱**以及朱**确认合同无效纠纷案二审民事判决书
·陈**、何**与何**确认合同无效纠纷二审民事判决书
·叶**与叶**、梁全英、叶*、叶**确认合同无效纠纷案二审民事判决书
法律快车裁判文书民事裁判文书正文
版权声明：本文由清远厂房网发布，如需转载请注明出处。部份内容收集于网络，如有不妥之处请联系我们删除 400-0123-021 或 13391219793
