【创新驱动】清远：大手笔谋划打造创新科技城
原标题：【创新驱动】清远:大手笔谋划打造创新科技城
力争建成粤北区域科技创新中心，是清远近年来追逐的一个目标。设立这样的目标，清远并非毫无底气，无论从高新技术企业数量，还是专利申请量来看，清远在粤东西北地区都处于前列。可是，清远对于科技企业产业化基地规划尚处起步阶段，引进科技企业后项目如何落地，这个问题摆在了清远的面前。
据清远市工商联介绍，清远正在谋划建设创新科技城，在清远打造粤东西北与珠三角产业共建的科技产业化基地，产业园建成后预计将引进企业600至1000家，投产后年产值将达250亿至300亿元。目前初步规划已经通过，相关用地审批还在进行中。
清远市委常委、副市长魏国华表示，在科技工作方面，清远仍与珠三角地区有很大差距，清远要有承载广深高新技术企业转移落地的载体，在引进产业转移方面必须加快速度，建议按照总体规划、分布建设、用好存量、补齐短板的原则制定相关意见。
近年来，清远科技创新取得了不俗的成绩。一组数据可资佐证，截至2016年底，清远全市高新技术企业达到112家，比2011年增加79家，数量居粤东西北地区第2位；专利申请量、发明专利申请量分别增长123.2%、100.3%，专利增长连续两年全省头部；2011年到2016年间，清远先进制造业和高技术制造业增加值分别实现年均增长26.6%和31.2%，为同期全市规模以上工业增加值增速的2倍和2.4倍。
早在今年3月份，省政府发布了《广东创新型省份建设试点方案》，提出支持广州、深圳市建设国内领先的科技园区，推动中山、惠州、珠海、佛山、东莞、清远市建设创新型科技园区，清远成为唯一与珠三角并列建设创新型科技园的粤东西北地区城市。
不过，在清远市天安智谷有限公司总经理李洁看来，粤港澳大湾区规划写入国家政府工作报告，标志着珠三角的发展开始迈向世界级城市群的发展新阶段，清远作为近珠辐射圈城市，也迎来了新的挑战和机遇，如何积极融入粤港澳大湾区，加快建成科技创新城，与大湾区城市群的产业发展实现联动，清远应该及早布局规划。
在李洁看来，清远产业园区的基本产业体系发展态势良好，产业培育链条基本成型，尤其是在双创平台和珠三角产业转移承接工作方面的成绩尤为喜人，但纵观清远的产业发展平台布局，尚缺能够满足珠三角科技企业进行中试加速的产业化基地这一重要平合。
广清一体化提出之后，广清两地互赢共生，在轨道交通基础设施建设、产业区建设，中心城区扩容提质等方面加速推进，一体化成就明显。
“粤港澳大湾区时代来临，清远站在这个风口上，借力广清一体化和珠三角与粤东西北的产业共建，清远将迎来融入世界级城市群的重大历史机遇。”广东金发科技有限公司董事长宁洪涛认为，广清两地以产业发展平合为载体，大力推进产业转型升级，如今，粤港澳大湾区规划已然上升为国家战略层面，这无疑将成为广清一体化进程的催化剂，将进一步加强清远与珠三角城市、内地城市合作和交流。
他认为，广清一体化的加速推进，清远与珠三角地区的产业共建，都将深入推动清远成为承接珠三角地区产业梯度转移的前沿阵地，并以此融入并发挥在粤港澳大湾区中应有的担当和作用。在此情势下，打造能够对口清远与珠三角产业共建需求的创新科技城，升级现有的产业培育链条，通过提升清远与珠三角产业互补与产业联动，助力清远积极深化区域合作，积极促进粤东西北振兴发展、推进“广清一体化”，融入世界级粤港澳大湾区。
清远市委书记葛长伟在市第七次党代会上曾表示，清远要制定吸引高新技术企业和中小型科技企业进驻高新区的激励政策，深入推进产学研合作和国际科技合作，打造“三区一地”区域创新平台，争取纳入珠三角自主创新示范区产业延伸承载地，进入国家高新区百强行列。
事实上，一方面，清远积极引导园区企业加大研发投入，提升科技研发实力，推动先导稀材、贝克洛系统门窗、豪美铝业等一批科技含量高、市场竞争力强的行业标杆企业加快发展；另一方面，围绕创新创业全链条，完善科技扶持政策，加快引进科技型企业。可是，很多科技型企业没有大面积土地需求，却又急于落地生产，而清远正缺乏这样的平台。
“我之前有个企业家朋友开了一家科技型公司，专注做3D打印金属材料，却无法在清远落地。”清远市再生资源有限公司总经理郭光辉介绍说，这名企业家考察了全省多个地级市，发现清远地理位置优越，想把项目落地到清远，可是谈了三四个月，蕞终还是去了珠三角一座城市，“因为对方答应项目可以立马落地。”
郭光辉介绍说，科技型企业不只是在粤东西北城市，就是在珠三角城市也很抢手，都想要力争引进科技型企业，清远一旦犹豫，企业就会被其他城市争取过去了。
“现有的产业园区在产品设计和入园政策上有一定局限，导致有的珠三角中小型企业在向清远进行产业技术转移时，出现入园难、拿地难或者园区厂房不满足生产标准的问题，从而导致项目落地困难。”李洁分析，如此，珠三角一批科技企业的产业化需求无法得到精准对口的匹配，也将在一定程度上影响制约着未来清远与珠三角在新兴产业上的对接与合作。
她表示，要融入粤港澳大湾区，并且适应目前产业转移升级为产业共建的新需求，清远在产业培育链条中尚缺乏“科技企业产业化基地”这一重要环节，同时，清远对于“科技企业产业化基地”这一特色园区的建设规划还处起步阶段。
据了解，清远将打造主要以承接珠三角科技型企业的科技产业化基地，产业园建成后预计将引进企业600至1000家，投产后年产值将达250亿至300亿元。
在顶层设计方面，聘请国际知名的咨询公司，以提升清远市产业发展水平作为出发点和落脚点，高起点、高标准制定创新科技城建设总体规划和分区详规。
区别于其他城市，清远这个产业科技化基地将由清远民营企业家出资打造。清远市工商联主席赖坤洪表示，广深两地很多高新技术企业有产业转移的需求，目前正是吸纳高新技术企业转移的机遇期，政府应加快建设创新科技城，为资金有限的成长型科技企业提供土地、厂房，承接广深高新技术产业转移。清远多个企业家正是看到了这样的现状，才牵头在清远成立创新科技城，为清远承接科技型企业搭建平台。
虽然是民营企业出资建设创新科技城，可是统一管理方将交由清远高新区，加快构建有利于吸引高端人才入驻、促进项目生成、完善孵化体系等一整套的管理体制和运营机制。
科技型企业面临融资难，将如何解决？对此，李洁表示，在创新科技城，科技与金融将得到深度融合。
创新科技城将大力引进天使投资、风险投资、信用担保等机构，助推科技型中小企业发展壮大，促进科技金融的紧密结合，积极引导孵化器紧密围绕科技创业活动展开孵化活动，全面提升以提高企业技术创新和发展能力为核心的服务能力。优化人才政策、服务和激励环境，建立健全一整套有利于科技创新人才培养、引进和使用的有效机制，大力吸引国内外高端人才，为各类人才提供优良的创新创业环境。
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