重点项目推进情况点评
重点工作、重点项目进展情况点评 各位领导：
根据会议安排，下面我就承担的招商引资、大气污染治理和重点项目进展情况做一点评，不当之处请大家批评指正。
一、招商引资方面：1-3月份，累计引进市外资金20.17 亿元，占年度目标63亿元的32 %，市内六区排名第二；累计引进省外资金14.67亿元，占年度目标51亿元的28.75 %。1-4月份，实际吸收外资4430万美元，占年度目标8674万美元的51%；目前，全区新签订正式合同项目5个，签约总额29亿元；签订框架协议项目13个，签约总额134.9亿元，共计163.9亿元，占年度目标150亿元的109.3 %, 全市排名头部。
总体来看，招商引资工作呈现开局良好，稳步推进的良好态势，但也存在问题和不足，一是本区项目多，引进项目少。 5个正式签约项目中，除新签约xxx研发制造项目外，其余4个都是区内搬迁及老项目重新包装。二是小个头项目多，龙头项目少。郑州市要求，每年要签约5个固定资产投资超5亿元，且当年开工建设的项目。目前，新签约项目无论从数量还是质量，离郑州市“五职”招商要求差距较大。
下一步，我们一是要实施重大项目领导分包制。对成都蛟龙港、新大方等正在洽谈及签约未落地的重点龙头项目，明确县处级牵头领导、责任单位、责任人，具体负责项目推进。二是要完善项目联动，推进机制。定期召开招商例会，综合协调项目的洽谈、签约、开工情况，确保项目落地。
二、大气污染治理方面：4月份，我区在全市县（市）综合排名第三。其中考核的空气质量排名第
目前从考核、督导、整改情况看，大部分单位能够积极行动，及时整改，但也有个别单位行动迟缓、措施不力，问题整改不到位甚至根本没有整改。究其原因，主要是：一是重视程度不够，对严峻形势估计不足，有厌战和松劲思想；二是工作标准不高，观望等待，被动应付，有差不多就行，甚至抵触情绪。
针对大气污染治理工作存在的问题，区大气办要定期开展专项督导，利用建立的微信、短信工作群，把督查结果、整改情况及时报送四大班子领导和相关单位负责人，形成压力层层传导、责任层层落实的工作格局。各部门、镇办要落实好“党政同责、一岗双责”，做到多管齐下，齐抓共管，坚决落实建筑工地、工业企业、燃煤污染控制、“土小”企业取缔、露天烧烤的监管治理。同时要结合工作职责，抓紧自查自纠、查缺补漏，确保我区在中央环保督察中不出现大的问题。
三、重点项目进展方面：正常推进的有中国有色金属材料创新创业综合体；智能电气产业园公租房、雁山路、黄山路；河南振威电机、华索科技机电设备、新巨威搅拌设备；宏科重工机械装备已经竣工投产。 另外郑州航宇防爆电机项目正进行施工图纸设计，做环评报告；玛纳房屋建筑装备、鑫金诚消失模设计制造项目正与住建局对接手续及资料审核；民安863科技创业园规划方案已经定稿，待区规划部门通过后即可打桩；百家吉生态食品项目在南水北调工程避让距离3公里内，因环评问题，暂时搁臵，以上项目都未完成一季度目标；同时，智能电气产业园标准化厂房进展缓慢。
这14个重点项目中，8个项目实现正常推进，占项目总数的57.14％；5个项目未完成一季度目标，占项目总数的35.71％；1个项目进展缓慢，占项目总数的7.14％。可以看出，将近半数项目进展滞后，情况不容乐观。查找原因，尽管存在制约项目进展的市场大环境问题难以短期内扭转，导致企业项目推进力度不够的因素，但重要的是制约项目进展的环评、建设、规划手续办理等程序问题始终不能有效突破。
下一步，各责任单位要针对影响项目进展的审批手续办理不能有效突破的问题，列出清单，及时上报，在分管领导的帮助下，下大力气予以解决。相关单位也一定要急责任单位之所急，急企业之所急，真心实意服务好项目建设，绝不能让条条框框束缚手脚，决不能因为自己单位拖延项目进展。
黄洞瑶族乡2011年重点建设项目推进情况汇报
根据区委、区人民政府的工作要求，结合本乡实际，现将我乡2011年重点建设项目推进情况汇报如下：
一、黄洞月湾茶园休闲度假与瑶乡居民改造及新农村项目：该项目总投资7100万元，自2007年开工以来已完成投资3015万元，当前已建成香茗木屋26栋，六月份投入使用。四月十八日将开工建设8500平方米的瑶族风情楼，计划投资1800万元，同时大型停车场也动工。目前，需协调解决的问题有：
1、协调金融部门，解决融资难问题。
3、协调公路部门解决景区架设跨国道323天桥事宜。
二、黄洞瑶族乡风貌改造工程：该工程计划总投资730万元，已在3月份开展设计规划及有关手续上报工作，计划在本月份开工建设。
三、迪宝生态园房地产建设项目：该项目计划总投资2400万元，建设用地指标已落实，目前开展设计规划及有关手续上报工作，本月份未能开工建设。
四、黄洞好山好水度假村建设项目：该项目计划总投资6000万元，已落实建设用地，目前正开展设计规划当中，本月份未能开工建设。
晶桥镇2010年重点推进项目情况汇报
晶桥镇2010年重点推进项目为“晟杰旅游度假区（原名绵绣川旅游度假区）和“云鹤仙境”高效生态农庄项目项目。
该项目由香港佳杰有限公司在溧水投资500万美元，规划用地面积1500亩，建设5000平方米商务会所区、15000平方米健身娱乐区、30000平方米的休闲渡假区；包括道路建设、景观水系、生态植被、水电设施、安全防护、其它辅助等工程。
2010年该项目投入1508万元，完成与晶桥镇签订投资协议书，领取了工商执照，取行了南京市政府批复。目前已完成了征地，拆迁，青苗费补偿，场地平整，效果图制作、修建道路等前期工作。主要投入情况为：
1、 支付租金、征地拆迁，青苗费补偿等费用计430万元。
2、 开挖池塘2个，修建堤坝等30万元。
3、 种植观赏性苗木800亩850万元。
6、 修建水泥路4公里，80万元。
二、“云鹤仙境”高效生态农庄。该项目占用土地面积700亩,建设面积500亩,分三期实施,打造集疗养、休闲、生态旅游、种植为一体的高效生态农庄，总投资28000万元。
2010年该项目共投入1370万元，完成发改局立项审批,领取工商执照,划定边界线, 制作效果图，土地征用,绿化造林500亩，铺路3公里、建造2幢综合办公楼、装修等工作。主要投入情况为：
1. 征用土地补偿、青苗费补贴计350万元。
2. 种植观赏性苗木500多亩，投入320万元。
3. 铺设主要交通道路3公里，投入28万元。
4. 新建2幢办公综合楼（包括基建、装修、办公设备等），投入550万元。
6、通水、通电、扩容等杂项开支87万元。
阆中市2014年上半年重点项目推进情况
2014年，阆中市先后下达重点项目两批次共153个，计划投资97亿元，其中总投资亿元以上项目77个。半年来，7个项目已完工，新开工项目18个，超达进度项目140个，完成投资65亿元。
一、明确目标，谋划项目抓主动。一是早谋划。为抢在新年开班后就将重点项目建设目标分解下达，阆中市从2013年11月份就提前谋划，收集、整理2014年头部批重点项目，并以市委1号文件予以分解下达。二是早部署。新年开班后的市委中心组学习（扩大）会和春节开班后的全市作风整顿大会就项目建设工作进行了安排部署，并在全市召开的“两会”上向全市人民作出庄严承诺。市级牵头领导庚即就分管的项目进行专题研究、具体部署。三是早安排。各项目建设责任单位行动迅速，及时制定施工方案，细化分解目标任务，层层落实工作责任。
二、创新举措，推进项目抓落实。一是落实责任。坚持市级领导牵头，责任部门主抓、相关部门配合，实行“一把手负总责、分管领导亲自抓、工作人员具体抓”的工作格局，做到工作有安排、任务有落实。二是倒排工期。各责任单位按照计划和工作要求，按月倒排工期。其中嘉陵江三桥、四桥、戴斯五星级大酒店、火车站周边市政道路建设等投资过亿的特大项 - 1 -
目还将进度细化到每周，明确每天的上工人数、机械台次。三是及时协调。市目标督查办、效能办坚持定期巡查制度，及时协调解决项目建设过程中涉及的管线迁改、青苗补偿、拆迁等工作，为项目快速推进提供了坚强保障。
三、强化管理，监管项目抓规范。一是狠抓制度落实。阆中市加强项目审批、核准、备案等工作，严格执行项目法人责任、工程招投标、项目监理、合同管理等制度，抓好政府投资项目中工程招投标、资金拨付、工程量变更等关键环节管理，严厉打击围标串标、随意变更工程量等行为，从源头和制度上有效地杜绝滋生腐败的现象。二是强化项目监管。市招监委、质监等部门加大了对工程进度、施工安全、建设质量的督促检查力度，严格实行工程质量安全保证金制度，确保项目建设优质高效。三是规范工程运行。今年以来，阆中市对国家投资项目工程量变更情况进行跟踪清理审计，坚决杜绝项目设计漏项、随意增减工程量等现象。同时加强工程的造价评审、财政评审和竣工审计结算，确保项目规范管理。
四、合力保障，服务项目抓优化。一是优化办事流程。坚持并联审批、“一条龙”服务，深化“项目秘书制、上门服务制、规费一费制”，优化办事流程，简化办理手续，缩短办结时限，提供优质服务环境。二是强化要素保障。加强对闲置、低效土地的清理，确保土地的综合利用率。加大对上对接力度，力争用地指标2000亩以上。大力推进金融租赁、委托贷款、产投基
金、企业债券和中期票据等直接融资以及BT、BOT等社会融资模式，争取融资额度超过30亿元。三是深化银企对接。通过“政府搭台、金融唱戏”，为银企合作共赢提供广阔的合作空间，鼓励金融机构积极主动为重点项目建设提供信贷支持，力争规模超过15亿元。
五、跟踪督查，考核项目抓逗硬。一是坚持集中视察。阆中市深入坚持“四大家”领导集中视察重点项目和市级分管领导季度电视报帐工作制度，有效、公开接受全市人民监督。二是开展跟踪督查。坚持定期、不定期明查暗访，并利用大厅公示、媒体曝光、工作通报等方式对重点项目进展情况进行通报，增强项目推进的透明度。三是严格效能问责。对未按期完成任务的单位实行“督办告知、黄牌警告、红牌警告”三级警告制度，给予黄、红牌警告的责任单位分别在单位目标考核总分中每次扣2分、3分，并责令其单位负责人作出书面检讨；情节严重的将按组织程序予以处理。四是逗硬目标考核。将重点项目建设与目标考核相挂钩，实行重奖重惩，对受到“红牌”警告的项目单位将不予奖励，并取消评先评优资格并降等。
今年下半年，我市将从以下几个方面努力，保障重点项目建设再上新台阶。一是增加可用财力。盘活政府资产、加大专项资金争取力度、利用政府融资平台进行多种方式融资；对政府投资项目中的变更工程进行审计，挤干水分，使资金使用效益蕞大化。二是强化用地保障。我市将完善集体土地征用
办法，加大闲置土地清理力度，提高单位土地投资强度和企业厂房的建筑容积率。并积极向上争取用地指标，保障项目用地。三是做好拆迁工作。建立健全集体土地上房屋征用办法，加大对拆迁群众的宣传力度，强化职能部门在拆迁中的配合作用，确保拆迁工作顺利推进。四是及时效能问责。对重点项目建设中不履职尽责或履职尽责不到位、项目推进慢的单位和个人，要进行严肃查处和效能问责。
2011年上半年重点项目推进情况汇报
今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届五中全会精神和省市县“两会”精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕县《政府工作报告》提出的“十件实事”和重点项目，创新思维，狠抓落实，扎实推进清远抽水蓄能电站、宏全食品包装项目（二期）、太平综合配套区、城镇特色化等省市县重点项目建设，各项工程推进基本顺利。
1、清远抽水蓄能电站项目建设进展情况
我镇把推进清远抽水蓄能电站建设作为党委、政府工作的重中之重，坚持党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，专责小组全程跟进。目前，电站库区的主体工程已全面开工，其中进场公路、连接公路、上库主坝等工程建设基本完成，自流排水洞、交通洞建设工程已完成50%，下库主坝正在进行基础建设。电站需要征用的5976亩土地，已完成征地2000多亩，并完成规划范围的青苗补偿款发放工作；规划范围外的青苗补偿款也公示完毕，半数村民已领取了青苗补偿款；下库西边公路青苗已清点完毕，公路正在筹备建设中；已完成当地村民祠堂的搬迁工作；移民生活安置区建设于2010年10月动工，2011年3月发现质量缺陷问题被迫停工，7月1日召开质量检测结果及建设情况通报会后，移民安置区
建设工程全面复工，争取在2012年春节前完成。
我镇以志在必得的决心争取县500万元城镇化建设竞争性资金，并于6月24日竞争成功。为了兑现承诺，我镇已投入45万元资金，聘请北京世纪中天国际建筑设计有限公司广东分公司，按照“宜商、宜旅、宜居”中心城镇的定位，融入清新县城乃至清远市区的区域大环境中，对镇区总体规划进行修编，初步成果已经出台；并争取县住房和城乡规划建设局的支持，完成了镇区2平方公里的控制性详细规划。目前正组织力量推进“四路”（盛世大道、富民北路、庙岗大道、旧清四路横山段改造）、“一网”（太秦路供电线路埋地）“三区”（赖家商住小区、冯屋商住小区、北闸商住小区）建设，其中盛世大道、富民北路基本建成；太秦路供电线路埋地工程正在紧张施工；赖家商住小区加快建设，冯屋商住小区开始打基础，北闸商住小区完成填土工程和图纸设计。
3、宏全食品包装项目（二期）建设进展情况
宏全食品包装项目（二期）工程计划总投资3.5亿元，目前已完成投资2.25亿元，完成计划总投资的70%。主体工程基本完成，建设一个标签车间和2条塑盖生产线，正进入设备安装阶段。（二期）工程建成投产后，年生产各类型果蔬汁、茶、运动饮料达12万吨，各种类型的包装材料、PET、PP、PE塑料瓶、塑料盖等达26亿个。
4、太平综合配套区项目建设进展情况
我镇重点配合清西工业基地开发建设指挥部，聘请广州设计院对盈富工业园按新的调规进行重新修编；新建盈富工业园区牌坊、260米道路和安装140支路灯及相关配套设施，该项目工程正进行公开招标，初定7月5日开标。盈富工业园生活配套用地建设的设计方案正在论证；盈富工业园至太平污水处理厂排污管道建设工程已完成90%，余下工程量，我镇已将建设预算上报清西工业基地开发建设指挥部，争取早日完工。龙湾工业大道的绿化、亮化工程及人行道建设正在设计；龙湾工业区排污管网重新规划建设方案已通过审查，正在测量管网。龙湾工业园污水专项规划出初步方案，预计7月份开始对现有排污管沿线进行测量。
从总体上看，我镇上半年重点建设项目进展基本顺利，但存在问题和困难也不少，主要表现在：一是工程进度不平衡；二是建设资金落实不到位；三是群众发展意识落后，征地拆迁推进难；四是历史遗留问题多，抽水蓄能电站规划范围仍存在10多宗山林争议尚待解决；五是移民安置区建设工程监理单位责任不到位，造成部分房屋出现质量缺陷问题，严重阻碍了建设进度。
今后，我镇将进一步统一思想，坚定信心，全力以赴，
扎实抓好各项关键性措施的落实，确保重点项目推进顺利。
1、明确责任分工。要将工作任务进一步细化落实到每一个班子成员，成立专责工作组，明确工作任务，完善服务机制，全力加大推进力度，确保重点项目建设进度加快，投产时间前移。特别是要加强抽水蓄能电站移民安置区工程建设的监控，杜绝类似事件的发生。
2、落实跟踪服务。要实行月报告制度，定期组织项目跟踪责任人进行集中汇报，不定期对重大项目的建设情况和有关责任单位工作落实情况进行督查，及时反馈存在问题，帮助解决项目推进过程中遇到的困难，确保项目建设顺利推进。
3、加大资金投入。要积极争取清西工业基地建设指挥部尽快启动盈富工业园牌坊、道路、排污、绿化等配套设施建设。要大力筹集资金，全力兑现城镇化建设竞争报告承诺，加快推进“六路”、“五区”、“四校”、“三网”、“两酒店”建设，确保今年内开通“四路”（盛世大道、富民北路、庙岗大道、旧清四路横山段改造）、开发“四区”（赖家商住小区、冯屋商住小区、北闸商住小区、万邦创业居）、完成“一网”（太秦路供电线路埋地工程）、启动“一酒店”（盛世大酒店）。
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