清远坚持制造业当家工业经济发展实现以质增效
2024年12月5日，投资额约20亿元、占地面积545亩的普洛斯清远时尚科技创新谷举行开园仪式。邱炜民 摄
广东聚石化学股份有限公司生产车间的机械臂。陈平生 摄
近年来，清远坚持实体经济为本、制造业当家，全力推进重点平台建设、重点产业升级、重点项目落地等系列工作，一招一式、稳扎稳打，传统产业加快改造升级，先进制造业贡献持续提升，工业经济发展实现以质增效。近日，统计部门公布有关数据，清远1—11月规上工业增加值增速11.3%。
“园区80%的项目来自广州和珠三角地区。”2024年6月，广清经济特别合作区招商推介大会现场透露一组关键数据，合作区（包括三个产业园）不仅成为清远承接产业项目的重要平台，也是推动清远经济发展的重要载体。
园区兴则产业兴，平台强则经济强。清远工业经济稳健增长的秘诀，首先离不开重点平台建设。作为全省重点支持建设的五个主平台之一，清远主平台将集中省市资源要素，实施叠加支持政策，在承接产业有序转移中发挥引领、示范、带动作用。
位于清远南部片区的广清纺织服装产业有序转移园，目前已建成高标准厂房110多万平方米，二期2800多亩用地正加快推进开发，吸引超500家企业落户发展。随着聚集效应显现，今年前三季度，该园区规上工业增加值25.53亿元，同比增速27.21%。此外，清远高新区也对全市规上工业增加值起到拉动作用。数据显示，今年1—11月，该园区累计完成工业增加值108.86亿元，同比增长13.3%，总量与增速均位居全市第三位。
在清远北部，2024年连山、连南两地获批设立省级产业园，清远实现省级产业园县域全覆盖。以连山为例，随着清远连山产业园区建设加速，配合省级园区相关优惠政策，平台的承载力和吸引力得到进一步增强。今年1—11月，连山成为最大“黑马”，其工业增速位居全市第二位。
清远清新产业园区是清远市工业领域首个广东省特色产业园——先进材料特色产业园。园区管委会相关负责人表示，园区获得产业有序转移专项资金2500万元的支持，作为产业基础配套设施建设项目的融资资本，直接撬动银行融资2亿元。在市级层面，清远将市级财政1.2亿元注册资本金和省4.9亿元专项资金注入主平台开发公司，重点支持主平台园区开发建设。同时联合粤财控股、粤科金融组建规模超60亿元的产业基金，通过金融赋能的方式，不断强化园区产业承载能力。
“今年清远承接产业转移项目再创新高。”清远市承接产业有序转移主平台工作领导小组办公室相关负责人介绍，今年1—10月，全市承接投资2000万元以上的产业转移项目108个，超过去年同期数据。
工业数据稳健增长的背后，哪些行业增速快？哪些行业对清远规上工业增速拉动明显？笔者梳理发现，在清远全市规上工业增加值排名前7的行业中，有5大行业属于制造业，其中不乏高端电子信息制造业、新材料制造业、汽车装备制造业等一批先进制造业。
“高端电子信息制造业增长27.0%，是工业增长的关键驱动力。”作为清远高新产业发展的主战场之一，清远高新区相关负责人介绍，今年1—11月园区先进制造业表现突出，累计完成工业增加值72.66亿元，同比增长19.6%。其中以先导稀材、先导薄膜为代表的高端电子信息制造业龙头企业拉动作用最为明显。
在汽车装备制造业领域，当前清远正积极参与大湾区整车产业链协作分工，汽车零部件及相关配套产业发展步伐明显加快。目前，形成了以豪美新材、敏实集团、爱机汽配、富强科技等企业为龙头的产业集群，并有近几十家的上游原材料产业链企业包括橡胶、铝型材、钢铁、塑料等产业企业。汽车装备制造的产业集群式发展，在清远多项工业数据中也可以窥斑见豹。源自清远工信部门的数据显示，今年1—11月，在全市规上工业增加值主要行业中，汽车制造行业增速为8.4%，位居前列。
坚持制造业当家，更要让制造业站稳“C位”，当好经济高质量发展这个家。为进一步夯实以实体经济为本、制造业当家的“家底”，清远部署推进工业产业“百千计划”，推动龙头骨干企业跃升百亿级，培育重点产业集群达到千亿级。同时聚焦园区“3+1”主导产业，建立企业梯度培育体系，开展重点行业研讨和行业企业品牌沙龙等活动，优先支持铜材加工、电子电路、汽车零部件等十大重点产业向更高层级、更高质量发展。
产业向新，也不忘传统制造业提质换挡。对制鞋业，清远正以传统产业转型升级为切入点，因地制宜发展新质生产力，涌现出包括诚展、万邦等龙头企业、亮点企业，为清远制造业发展贡献新动能。在1-11月的数据中，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业规上增加值达27.64亿元，保持6.9%的较快增速。
2024年12月5日，投资额约20亿元、占地545亩的普洛斯清远时尚科技创新谷举行开园仪式。作为清远市重点项目之一，该项目以快时尚产业为核心，重点发展服装服饰、针织品及原料采购批发及生产销售、供应链管理服务、包装服务、专业设计服务、货物进出口产业。其项目负责人介绍，“项目在建设期间已与该跨境电商客户签约，实现竣工即投产，体现了‘清远速度’。”
解码发展速度，重点项目就是清远工业经济发展的“压舱石”。随着今年清远工业项目建设扩容增量，今年全市累计新签约工业项目210个，动工项目119个，投产项目99个。源自市工业和信息化局的数据显示，由工业专项指挥部负责推进的重点项目共103个，在建项目年度计划投资109.6亿元，1—11月完成投资132.3亿元，完成率120.7%，超额完成投资进度。
为抓好项目建设“牛鼻子”，加快形成更多实物工作量，清远还建立“夜班车”“早餐会”项目推进工作机制，实施项目落地建设全流程督导管理。截至目前，市级层面共组织召开了24次项目协调推进会，包括1次项目资源要素保障协调会和23次“夜班车”项目推进会，跟踪督导57个项目存在的用地、用林、用水、用电、环保等77个问题诉求，加强项目督导，及时协调解决项目中的问题。
如何让规上工业增加值保持发展后劲？清远在抓好重点项目建设进度的同时，还将抓实项目招商和挖掘企业发展潜力列为重点方向。
在招大引强方面，清远积极构建市级统筹、部门协同、环环相扣的“大招商”格局，强化招商引资工作整体合力，高效推进重点招商项目落地建设，以“大招商”促进清远“大发展”。今年1—11月，新签约2000万元及以上项目共314个，合同投资金额约526.7亿元，其中亿元以上项目98个，为明年工业经济稳健增长奠定基础。
在潜力挖掘方面，清远推进园区工业企业匹配度提升工作，将“亩均增加值、亩均税收”等效益数据与企业用地、用能、用水等指标进行匹配度分析，破解要素资源制约。同时加大企业“提档升级”工作力度，全市亩均产值、亩均增加值分别同比增长4.4%、2.4%，累计推动超400家企业实现“小升规”，规模以上工业企业突破千家。
下一步，清远将继续推动产业发展提速换挡、园区特色产业集聚发展，让制造业的“家底”更实、让工业的“压舱石”更稳，为清远高质量发展积蓄新动能。
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