清远中小企业加速“破局出圈”“专精特新”数量位居粤北地市前列“小企业”大能量
日前，“‘中小微企业日’宣传服务活动暨2024年清远市中小企业惠企政策宣讲会”走进清远高新区智谷科技产业园招商中心，重点进行了优质中小企业梯度培育政策、“
中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。作为中小企业中最具成长潜力的部分，“”中小企业具备专业化、精细化、特色化、新颖化的特征，在现代化产业体系建设中发挥重要作用。记者从清远市工业和信息化局了解到，清远市现有有效期内的创新型中小企业250家、“”中小企业196家、专精特新“小巨人”企业6家。清远获得认定的“专精特新”中小企业数量位居粤北地市前列。
清远中小企业怎么走上“专精特新”之路？企业在推动“专精特新”发展过程中有什么故事？当地政府和部门在支持“专精特新”企业发展方面有何举措？记者近日走访多家企业，以探究清远“专精特新”企业发展路径。
采写：南方日报记者邓文燕邱淑平陈立楷
很难想象，小小的节日灯饰、一根电线，大到一辆新能源汽车，甚至一条纸尿裤，都能找到来自清远同一家企业的“元素”。广东聚石化学股份有限公司（下称“”）将其变为可能，用“新”构建起“化工原料+化工新材料”的产业链一体化经营模式。
“我们最早是从做改性塑料业务开始，到后来研发无卤阻燃剂，再之后就是塑料制件、循环经济产业。其间，工厂也从广州搬到了清远，一步步走到了今天。”总经理周侃回顾企业发展历程颇有感慨。
作为一家拥有核心原创技术及专利的高新技术企业，聚石化学于2007年来到清远国家高新区，成为早一批“拓荒者”。聚石化学深耕化工行业多年，向产业链上游整合业务，向下游拓展应用产品，同时布局循环、降解业务，不断提高企业竞争力和抗风险能力，与众多国内外知名企业建立了战略合作关系。
2021年1月，聚石化学在上交所科创板正式上市，成为清远首家也是目前唯一一家科创板上市企业。2022年7月，聚石化学被认定为第四批国家级专精特新“小巨人”企业；2023年4月，该公司打造的装饰用阻燃聚丙烯被评为广东省制造业单项冠军产品；2024年，被评为国家级制造业单项冠军企业。
聚石化学并不是个例。清远市精旺环保设备有限公司（下称“精旺公司”）在2014年入驻清远高新区，不断壮大清远“专精特新”企业队伍。将煤化工企业或医药生产所提取的醇类物质“变废为宝”，成为清洁能源，精旺公司在这个“小众”的赛道上看到了绿色生产的发展趋势。
驾车行驶在佛清从高速公路，精旺公司总经理李璐说自己与有荣焉。“这条高速公路均由我们公司的燃料所铺，每当铺了一条公路，我们都会亲身去体验，这让同事们非常有成就感。”该公司研发出了新型燃料与节能燃烧机等一套系统，沥青铺路能耗对比传统方式下降30%—50%。
作为一个专注研究的企业，精旺公司推出国内首创的“氢水燃料工业应用整体解决方案”，是一家致力于构建智慧清洁能源全产业链为核心的高新技术企业。
2018年，精旺公司被评为广东省高成长中小企业。2022年，成为清远市上市后备企业，并第三次获评国家高新技术企业。2023年，被认定为国家级专精特新“小巨人”企业。
清远市工业和信息化局数据显示，目前，清远市已累计培育“专精特新”中小企业196家，专精特新“小巨人”企业6家。这些在细分领域拥有明显相对优势的“专精特新”中小企业，具有高成长性特征，在各自细分赛道跑出了竞争力，发展活力与动能不断释放。
钻“研”是企业向“高”攀登的重要途径，更是新质发展力的重要一环。随着“小巨人”企业创新发展的示范带动效应不断凸显，通过创新来练就“独门绝技”将是未来“专精特新”中小企业追求的最主要方向。
紧跟新材料改性技术发展趋势，聚石化学通过自主研发和技术引进，同时不断加强与国内研究机构及高校的合作，储备了生物基可降解材料、生物制药薄膜等一批新材料前沿专利技术。2023年，该企业研发投入超过1.2亿元，占营业收入的3.49%。公司累计获得专利及软件著作权405件，其中发明专利222件。
周侃表示，公司设立了聚石研究院，不断优化升级现有化工材料技术，推动下游材料应用技术的迭代创新，为公司各项业务提供研发支持。未来，企业将持续增加研发投入，打造具备高科技附加值的产品体系，扩大应用领域，拓展市场份额。
精旺公司在科研创新上也不遗余力，成立公司初始就从中国科学院一次性引进4个博士团队，“在清远引起不小轰动，因为当时光靠我们这么小的企业去引入，对方不是很有信心的，所以是清远高新区的相关负责人跟我们一起去北京‘三顾茅庐’才把他们请过来。”李璐说。
有了博士团队的加持，精旺公司拥有有效专利90项、发明专利授权12项、实用新型授权72项，技术成果覆盖清洁能源全产业链的各个方向。今年，广东省博士工作站新设于精旺公司。
“申请到‘小巨人’的企业普遍专利授权量很高，要往‘专精特新’方向发展关键是在创新研究上稳扎稳打，至少超过经费的3%。”李璐介绍，精旺科技每年科研经费投入达5%，未来将加大对小微型、中型燃气轮机的研发投入。
坐落于英德的广东戴卡旭汽车零部件有限公司（下称“戴卡旭公司”）于2023年被认定为国家级专精特新“小巨人”企业，至今已从事细分领域20年，年产乘用汽车轮毂300万件。其主供的汽车铝合金轮毂产品覆盖江铃汽车、江西五十铃、广汽乘用车等主流汽车厂。
戴卡旭公司研发中心办公室近三年推动低压铸造、轮毂加工全自动技术的研究等20余项研发项目，为低成本高质量发展提供了先进的技术研发支持。2024—2030年，戴卡旭公司计划每年申报3-5项发明专利，5—10项实用新型专利。
创新氛围在清远已成风尚，不过清远也面临创新资源有所缺乏等问题。中山大学岭南学院经济学系教授林江表示，能实现从无到有的创新固然好，但对土壤、环境要求会更高，且可遇不可求。位于粤北地区的清远在培育“专精特新”企业时，可以着力在“1到N”上入手，积极抢抓新经济、新赛道。
“清远离广州很近，以及当地政府提供了一些招商政策，比如土地、人才等方面的支持。”谈起企业当初为何选择在清远建厂时，周侃如是说。
李璐对此也深有感触。“精旺是正儿八经由清远孵化起来的一家民营企业，真的挺不容易的。”她提到，清远提供了非常吸引人的一些政策、资金等支持，尤其是在人才政策补贴方面，帮助企业把中科院博士团队从北京引了过来，让企业当时坚定地选择在清远发展。
事实上，近年来，有着距离粤港澳大湾区中心城市最近、发展空间最大、生态条件最好“三最优势”的清远，持续在招商、资金、用地等方面重点发力，吸引了一批批优质产业项目相继落户。
这些中小企业进驻后，下一步如何向“专精特新”发展？关键在服务，核心在培育。清远市工业和信息化局有关负责人表示，清远市多举措培育发展“专精特新”企业：
一方面，通过举办政策宣讲活动，加强政策的宣传推广，引导中小企业走“专精特新”发展之路；另一方面，开展政银对接、“专精特新”企业融资需求摸查等，与金融机构信息共享，针对性地对企业开展融资服务，帮助企业解决融资问题。此外，积极帮助企业招才引智，解决企业用工难问题。
今年4月，清远印发《清远市贯彻落实〈广东省推动专精特新企业高质量发展的指导意见〉实施方案》，进一步支持“专精特新”企业高质量发展。其中提到，加大创新型中小企业、“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”企业培育力度，健全逐级后备、逐级递进的梯度培育机制，实施“有进有出”的动态管理。上述实施方案还提出，到2027年，累计培育12家以上专精特新“小巨人”企业和270家左右“专精特新”中小企业。
7月，《清远市先进制造业和高技术制造业企业扶优计划（修订）》印发。该计划明确，支持市“扶优计划”试点企业“专精特新”发展，引导试点企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路，对获得国家专精特新“小巨人”企业、广东省“专精特新”中小企业认定的分别给予50万元、20万元的一次性奖励。
专精特新“小巨人”企业是中小企业群体的领头羊，也是增强制造业核心竞争力的基石。今年上半年，清远积极组织开展第六批专精特新“小巨人”企业推荐和第三批专精特新“小巨人”企业复核工作，本次共推荐20家企业申报“小巨人”企业，1家企业申报复核。
当前，随着国家、省、市各级政策红利不断释放，“专精特新”中小企业的发展环境持续得到优化。期待在清远这片热土，中小企业能够茁壮成长，在实现高质量发展路上不断取得新突破。
中山大学岭南学院经济学系教授、博士生导师林江：
“清远要切实用好融湾近湾的优势，立足自身禀赋，培育一批有清远特色的，有竞争力的‘专精特新’企业，实现更高质量的发展。”中山大学岭南学院经济学系教授、博士生导师，中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江接受南方日报记者专访时表示，“专精特新”企业是城市构建新质生产力的一个颇具代表性的“指数”，清远具有得天独厚的区位、资源、人文禀赋，应着力发展本土新质生产力，争取涌现更多的“专精特新”企业，为经济社会发展打造有力的驱动引擎。
“‘专精特新’企业，从定义上就决定了它们不需要体量很大、规模很大，有特色有亮点是关键。”林江认为，在引育“专精特新”企业上，清远有着得天独厚的资源禀赋和区位优势，这些要素可以转化成为“专精特新”企业扎根生长的土壤。
在引进方面，林江指出，清远南接湾区，北连湘赣。近年来国家大力推进区域协调发展战略，产业布局正在重构中，一方面湾区企业向非珠三角城市排解，另一方面湘、赣地区企业也有接轨湾区的需求。前者，清远要积极融入城市都市圈，加快打造产业转移目的地；后者，清远可以发挥区位优势，搭建起沟通两地的桥梁，成为包括“专精特新”企业在内的优质企业进入湾区的“第一站”。
在本土培育方面，林江认为，清远市政府要善于从本土优势产业中发掘“专精特新”企业。“像物流、生物医药产业，在清远有着良好的发展空间或发展基础。”他表示，长势良好的产业是“专精特新”企业诞生的沃土，清远市政府应加大对相关产业的关注与投入，培育出龙头企业或有自主竞争力的企业。
此外，林江提到，“专精特新”企业的特殊性，决定了在出台相关政策配套的同时，政府要面向公众，加大宣传力度与政策引导。
国家级专精特新“小巨人”企业是全国中小企业评定工作中最高等级、最具权威的荣誉称号。对于清远来说，这些企业既是增强产业链供应链安全韧性的重要保障，也是经济高质量发展、发展新质生产力的硬支撑。目前，清远市现有有效期内的“专精特新”中小企业196家、专精特新“小巨人”企业6家，成绩喜人。这主要得益于两点：
一是清远企业培育主动积极，诚意满满。清远出台多项措施培育发展“专精特新”企业，今年已举办多场政策宣讲活动，总计上百家企业参与。印发《清远市工业和信息化局关于开展“专精特新”中小企业融资需求摸查工作的通知》，开展“专精特新”企业融资需求摸查，并与金融机构信息共享，针对性地对企业开展融资服务。除了资金支持，清远还积极帮助中小企业“专精特新”发展，为企业申请“专精特新”等荣誉称号助力。
二是企业守正创新稳扎稳打，韧性十足。专精特新“小巨人”企业均各怀“硬本领”，在科技研发上下足成本与功夫。聚石化学拥有发明专利222件，未来将继续依托研究院研发公司战略性产品，突破卡脖子难题。清远工业、农业等各类企业也正在寻找科技上的新突破，如连山黑山羊智慧养殖生态示范场引进广东省牛羊产业体系科学家教授团队10余名专家人才，指导解决羊疫病防控及数字化管理、种养循环等生产经营问题30多个。清远创新氛围浓厚。
不过，目前培育发展“专精特新”企业仍存在一定难题。
一是资源。清远工业发展较晚，基础仍在不断巩固阶段，人才资源稍显缺乏。不过，清远市为帮助解决企业用工难问题，2024年以来，发动18家企业参加省内外各专场的2024年广东省“专精特新”企业校园招聘活动。在粤西、湖北等全国各地搜罗人才为清远注入鲜活创新能量。
二是传承。目前，清远各企业绝大多数为初代创业公司，如何做大做强、做久做长，传承很关键。作为精旺公司创始人、现任董事长的女儿，身为公司总经理的李璐提到，不论是“企二代”还是公司核心成员都要有担当，坚持求学求真，运用好前辈打牢的地基和积累的资源，为社会创造出更大经济效益，别让优秀企业昙花一现。
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