“三块地”改革如何让闲置资源“活”起来？黎溪镇有成效了！
日前，英德市黎溪镇黎新村围垮组首次召开土地流大会，36户村合作社社员共发放30万元分红金。
去年以来，黎溪镇以农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地为改革突破口，通过农村集体经济组织股份合作制改革、整合承包地资源集中流转、盘活利用闲置宅基地、推进集体经营性建设用地入市，激活农村闲置资源，全力助力乡村振兴。
围垮组引进旭丰农业生态园，打造农业观光休闲度假项目。
引入农业项目村集体每年收入40万元
据介绍，围垮组以股份合作制改革为契机，成立围垮组股份经济合作社，充分发挥村民自治的作用，抢抓产业发展机遇，盘活资源变资产，通过村企合作、招商引资，引入清远市英德市旭丰农业有限公司，外租水田110亩、山地500亩用于种植水稻、蔬菜等作物，每年给村集体带来40多万元的收入，逐步实现集体经济的发展壮大。
“这次的‘红包’非常的‘重’，要小心拿稳，过个好年！”围垮组的村主任在向村民发放分红的时候开心地说道，村民脸上洋溢着冬日蕞温暖的喜悦，整个分红大会一片其乐融融。
围垮组为60岁以上老人发放慰问金。
黎新村围垮组股份经济合作社现有股民户数36户175人，本次分红一方面为60岁以上老人每人发给慰问金100元，另一方面，户籍在本合作社的人员(外嫁女及其子女除外)每人一股分红，共计30万元。此外，围垮组还决定留存约10万元作为村集体公益金。
本次股份分红大会是围垮组在股份合作制改革后头部次集体资产收益的分红，顺应了围垮组广大村民的期盼，增强了全体村民按股份分享收益的幸福感和获得感。
黎新村党总支书记李丽萍介绍，围垮组是水库移民村，大部分村民都居住在镇上或外出务工，村中很多土地丢荒多年。2021年，围垮组借“三块地”改革，引进英德市旭丰农业有限公司，打造农业观光休闲生态项目，盘活农村沉睡资源。
英德市旭丰农业有限公司负责人黄镇锋仍记得头部次来到围垮组的场景：“地里的杂草长得比人还高，平整土地花费了30多万元。”
黄镇锋说，旭丰农业生态园项目计划总投资1500万元，以生态农业开发为基础，包括无公害蔬果园区、沉香种植区、畜禽养殖区、水稻种植区、休闲娱乐区(包括民宿、餐饮、茶坊、垂钓等)五个功能区。目前，项目已完成围垮组所有抛荒水田、山地的复耕工作，同时，项目周边绿化及标识牌也已完成升级改造，目前正在平整原村民宅基地(约5亩)，计划打造乡村旅游农家乐和冷库储存室。
“此前还有几户村民不同意外租自己的土地，后来看到其他村民获得分红后，主动找上门来签订合作。”黄镇锋告诉记者，除了每年分红以外，项目还吸纳11名黎新村及周边村庄的闲置劳动力前来务工，平均每人每年增加收入超过4万元，让村民实现家门口就业。“我们还准备开始‘星期六旅游集市’，解决村民农产品的销售问题。”
黄镇锋提到，公司在清远地区有十多年的农业开发经验，有稳定的销售渠道和种养技术，今年项目正在筹备扩大种植规模，新增40亩有机茶园、300亩沉香种植以及五彩梯田综合体等项目，同时养殖200头水牛，种养结合充分发挥土地资源利用率，大力发展现代化产业。“沉香我们主要看中其药用价值，准备走高端的精油市场。”
“三块地”改革整村推进工取得初步成效
去年以来，黎溪镇通过农村集体经济组织股份合作制改革、整合承包地资源集中流转、盘活利用闲置宅基地、推进集体经营性建设用地入市，激活农村闲置资源。
该镇共有11个行政村，其中铁溪村福龙围组为该镇“三块地”改革先行试点村，于2021年6月完成改革工作，历时一个月。
“我们村的土地一直以来都是单家独户耕作，收益并不高。现在流转后有经济收入，村民都非常支持。”该村理事长邓荣生说，引入资金盘活村内闲置的资产，这项改革会让村民今后的生活越来越好。
2021年6月25日，福龙围组股份经济合作社正式揭牌，将原有的“经济合作社”改制成“股份经济合作社”，把集体经营性资产评估作价拆股量化，共设置份额152.1股。村民在现场领到了详细记录户内成员、股权配置、股权变更、股红分配等内容的“户内股权及成员证”。
目前，根据村民意愿，福龙围组已推出2770平方米集体经营性建设用地和46.5亩农村承包地流转入市交易，实现“资源变资产、资金变股金、村民变股东”，进一步盘活集体资源。
福龙围组的成功为“三块地”改革整村推进工作积累了宝贵经验。2021年9月，黎溪镇将黎新村(27个村民小组)列为“三块地”改革整村推进村，其余10个行政村各选取两个条件成熟、可操作程度高的自然村改革试点工作。
目前，黎新村27条村民小组和其他试点村小组全部完成了农村集体经济组织股份合作制改革工作，同时取得了良好的成效。如黎新村火砖楼组将203亩山地以7万元/年外租给美林湖种植油茶，租赁年限30年；黎新村兰塘组与美林湖公司签订900多亩土地租赁协议，用于种植油茶，打造油茶种植基地；铁溪村娟鱼潭组流转300亩耕地、20亩集体经营性建设用地，引进鸿达农业有限公司发展茶园、民宿、农家乐等项目，流转年限30年，每亩土地租金600元至1200元每年，每年为娟鱼潭组增加30多万元的村集体收入。 这些项目的顺利落地进一步盘活了集体资源，壮大集体经济，为全面实施乡村振兴战略、推进城乡融合发展奠定坚实的基础。
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