“广州+”如何再造清远产业新引擎?
富强汽配制造中心总经理何子杰正在清远基地查看蕞新的汽车部件生产情况。从2014进驻清远以来,富强汽配的生产从汽车零件转向汽车部件,引入大型设备、革新制造工艺,“销售额从2014年的不足1亿元,到现在已经达到4个多亿。”
8月19日召开的清远市委七届九次全会透露,清远将紧扣加快“入珠融湾”主题,加快广清经济特别合作区建设,统筹广清产业园、广佛产业园、广德产业园和广清空港现代物流产业新城协同发展,探索建立广清利益分享机制,促进“广州总部+清远基地”“广州研发+清远制造”“广州孵化+清远产业化”等合作模式落地,推动广州的产业园区、专业市场、物流园区等重大项目向清远延伸布局、升级发展。
早在4月28日,广州、清远两市共同签署《深化广清一体化高质量发展战略合作框架协议》,重点提出要高水平建设广清经济特别合作区,为全省破解区域发展不平衡不充分难题提供可复制可推广的“广清经验”。清远通过承接珠三角产业转移,实现珠三角与清远地区要素流动,有力助推了广清一体化实现高质量发展,加速清远“入珠融湾”进程。
自广清两市启动第二轮帮扶工作以来,清远市就瞄准以广州、深圳为主的珠三角地区进行精准招商,引进优质企业。
第二轮帮扶头部年,清远成功举办面向广州、深圳和省属国有企业三场招商推介会,签约项目56个,计划投资1170.6亿元。当年全市新引进工业项目178个,其中产业共建亿元以上项目35个。
据统计,自开展对口帮扶工作以来,广清两市融合发展水平不断提高,两市联合在广州市举办多场招商推介会,共启动帮扶项目665个,签约工业项目277个,计划总投资超千亿元。
除了广州,深圳也是清远的重点招商目标。
早在2017年,由清远高新区管委会牵头组建的清远市驻深圳招商办公室在深圳天安国际大厦正式揭牌。高新区瞄准“珠三角上市企业和转板企业需转移扩大生产规模的科技企业、珠三角入孵各类孵化器毕业需产业化的科技创新型企业”精准发力,针对性开展新材料、新能源、电子信息、生物医药、装备制造等主导产业、主板上市企业专题招商活动。
近年来,针对深圳的招商活动,几乎每年都有。
2015年5月,“山与海的对话”清远城市创新论坛在深圳举行;2016年3月,清远市优质旅游项目推介会在深圳举行;同年10月,清远在深圳举办工业产业招商推介会;2017年3月,清远市驻深圳招商办公室正式揭牌;2018年1月,“鹏凤齐鸣,共赢天下”深圳市清远商会联合年会暨清远市招商推介会在深圳市举行;2018年11月,“合作谋发展、共建大湾区,深圳—清远企业发展合作论坛”在深圳市举行。
通过对珠三角地区进行精准招商,清远引进项目数量逐年增多,项目质量明显提高,为广清一体化高质量发展,加快实现“入珠融湾”奠定产业基础。
在广清一体化高质量发展过程中,广清产业园的重要载体作用日益凸显。
截至目前,广清产业园已累计签约项目179个(其中投资亿元以上项目119个),计划总投资900多亿元,来自广州的企业项目146个。目前投(试)产企业39家,在建项目25个,筹建项目24个。
从广清产业园引进的项目来看,超过80%的企业来自广州,广东大浪水上乐园设备有限公司就是其中之一。
2017年底,位于广清产业园(清城园区)的大浪水上乐园设备有限公司项目正式建成投用。作为广州总部的分公司,清远项目的建成,大大缓解了该公司的用地紧张问题。“公司主要从事水上游乐设施的研发和生产,对用地需求量较大。”广东大浪水上乐园设备有限公司副总经理李武义表示,公司于2017年新建并投产的广清产业园研发制造基地,占地面积达100多亩,顺利引入大型设备和先进技术,有效推动了企业发展。
“想要在广州拿到100亩的土地根本不可能。”李武义说,当时公司必须向周边外移,发现广清产业园位置优越,经过考察之后决定将公司放在清远。
而在清远项目投产半年之后,应广清产业园之邀,大浪水上乐园设备有限公司将位于广州的总部、研发、销售功能全部转移到清远。
目前,广清产业园(佛冈园区)也在加快推进中。
今年5月,广州市黄埔区(广州开发区)派驻广佛(佛冈)产业园筹备组正式进驻园区,标志着广州开发区与清远市佛冈县共同开发建设佛冈园区又迈出了实质性快速发展合作的一步。7月2日,佛冈县政府将发改、工信、林业、水务等多个部门雕刻启用的“2号公章”正式移交给广清经济特别合作区广佛(佛冈)产业园筹备组,此举标志着佛冈县将多项县级行政审批权下放给工业园。
目前,园区储备意向企业(项目)共60个,其中计划投资超亿元的有28个,10亿元以上的有5个;预计年产值超亿元的有32个,超10亿元的有6个。
清远市委七届九次全会提出,要加快广清经济特别合作区建设,探索建立广清利益共享机制。
4月28日,广州、清远两市共同签署《深化广清一体化高质量发展战略合作框架协议》,重点提出要高水平建设广清经济特别合作区,广清空港新城是实现城市功能互补的重要载体。
清远南部地区距离广州白云国际机场约30公里,坐拥广州空港经济区的地缘优势,清远市具备打造广清空港新城的可能性。清远源潭物流园作为广清空港新城的园区之一,其重点项目广百南部物流枢纽项目首期正在进行蕞后的建设,目前首期综合楼已经完成封顶,预计10月可正式投入使用。
除了工业方面,两市在农业产业一体化发展方面也有实质性进展。
今年5月,广州市农业农村局与清远市农业农村局签订《粤港澳大湾区“菜篮子”产业链建设广清一体化合作框架协议》,将建1750亩的粤港澳大湾区“菜篮子”工程清远配送中心,首期150亩力争在年底前启用,2020年7月起全面投入运营。
粤港澳大湾区“菜篮子”产品配送清远分中心将集农产品精深加工、出口检验检疫和通关“一站式”服务于一体,将承接粤西北及南下农产品加工和不需要流经广州的农产品配送业务。
其实,清远农产品早已迫不及待地想要走上大湾区市民的餐桌。
2019年6月,广州·清远农超对接会暨农业招商推介会在广州举行,通过对接会牵线搭桥来打通清远资源和广州市场的通道。清远优选80家农业企业与广州地区280多家商超及涉农企业现场对接,共达成561个意向合作协议,签约金额达4863万元。清远农家广州门店成功吸引一批生鲜投资者加盟,同时与清远农业企业签订1500万元采购订单。
在广清一体化高质量发展过程中,金发科技、欧派家居、海大生物等,将总部、研发、销售等功能设置在广州,将生产基地设置在清远。
总部位于广州的广东海大集团,系一家高科技型上市公司,也是目前全球规模头部的水产饲料企业,产品涉及饲料、动物保健品、种苗等。今年5月,海大集团全资子公司——清远海贝新厂落成(见右图),这是海大集团继布局广清产业园后,在清远落子的又一重大项目。
清远海贝2006年落户清新区太平镇,主要从事微生态制剂及生物制剂、饲料添加剂预混合饲料、微生态制剂和水产、畜禽动保产品等产品研发、生产和销售。2018年底,海大集团与清远市政府达成战略合作意向后,斥资数亿元新建“保健饲料及生物制药”生产厂,即新落成的海贝新厂。新厂占地75亩,预计年产值8亿元至10亿元,预计年纳税额6000万元,直接带动就业300人左右。
未来几年,海大集团将在清远地区加大动保、饲料、种苗、健康养殖、流通服务等各大核心板块的投资,充分发挥海大集团在农业养殖领域全产业链及食品安全领域的核心优势,全力打造清远地区的百亿产业基地,成为国内食品安全健康产业发展的样板企业。
依托“广州总部+清远基地”形式,海大集团获得了更广阔的发展空间,直接带动清远本地经济发展,同时,海大集团在清新区的项目落成后还可以直接带动周边就业约2000人。
随着广清一体化进程的加快,除了总部在广州、基地在清远的模式,越来越多的企业将总部、研发等功能也转移到清远,实现整体转移。
富强汽配(见右图)是广清产业园头部家签约、建设和试生产的企业。而在未来,富强汽配计划将位于广州市的总部、研发、销售等功能全部转移到清远,进入广清产业园。“预计明年内就可以完成。”何子杰说。
“广州的厂区不足以支持公司的发展。”何子杰说,2014年前,专门生产汽车零件的富强在广州的生产基地已经十分拥挤,仅有30亩地。为了解决用地紧张,2014年初,他就开始在广州周边四处找地。
在考察了从化、番禺等地后,何子杰发现,在广州已经非常难找到面积可观的工业用地。于是,他把目光投向了广州周边城市。当他在清远高新区考察时,了解到广清产业园马上就要开始建设。广清产业园的地理优势让他欣喜不已,当即与总公司商定,迅速与广清产业园签约。
来到清远之后,富强的发展速度日益加快。
相比于此前只是主机厂的二级供应商,富强落户清远之后获得更广阔的空间,公司新建了模具工厂,引入大型设备,革新生产工艺。“2014年的年产值不到1亿元,今年预计可以超过4亿元。”何子杰表示。
谈及整体转移到清远的问题,何子杰表示,随着企业订单越来越多,在研发—生产环节的沟通交流障碍也越来越多,广清两地信息交流出现不对称情况,“公司计划将总部、研发等功能转移到清远,预计明年内可以完成。”
中国(深圳)综合开发研究院常务副院长、全国港澳研究会副会长郭万达:
粤港澳大湾区发展呈现梯度差异,各个城市之间产业配套、关联度高,清远市自身的发展阶段、产业结构为“入珠融湾”提供了空间。大湾区由传统制造向智能制造转型,更是为清远产业融湾创造了重大的机遇。
广清两市要创新合作模式,从帮扶的模式向合作共赢的模式转变,由政府发动的模式走向市场化模式。若想更好更快地“入珠融湾”,清远需要完善园区规划及运营模式,升级产业平台的代际水平。随着智能制造工厂革新,产城融合发展的加深,改善园区运营方式是清远融入大湾区的重要举措和条件。另外,在构建国际化营商环境体系方面也要有更大作为,建议清远对标先进地区,提高招商引资和引智的能力和水平,打造更加国际化的营商环境。
清远可以参照惠州、肇庆的方式融入珠三角,之后“融湾”是水到渠成的事情。清远在产业发展方面,要抓住关键环节的“小拳头”,高起点谋划“入珠融湾”。
随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台,清远要对大纲设计理念规划与政策,进行二级三级甚至四级概念创新。在产业发展方面,要树立非全产业链的产业理念,切入大湾区产业体系。清远要着眼长远进行布局,选择关键环节的“小拳头”。此外,清远要提供开放、大气、创新、高效的政府服务、城市理念、交通等硬件设施,可触摸的城市形象,缩小与大湾区的文化和心理落差,增进互信共识。
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