“让我减少了损失”丨群众点赞佛冈检察院行政非诉执行监督活动
“办案检察官行使调查核实权，纠正不合理的行政处罚，让我减少了损失，真的很感谢检察长为做了这么多工作。”被执行人黄某在得知佛冈县自然资源局撤销了行政处罚决定书后说到。这是自然资源领域行政非诉执行监督专项活动开展以来，佛冈县人民检察院切实发挥行政检察“一手托两家”职能作用，维护司法公正，促进依法行政的一个缩影。
据统计， 2020年以来，佛冈县人民检察院共办结23件行政非诉执行监督案件，发出检察建议6份。
在开展行政非诉执行监督专项活动中，佛冈县检察院案件管理中心发挥了重要作用。程浩 摄
为了切实落实领导干部带头办理行政非诉执行监督案件要求，发挥领导干部带头办案示范作用，佛冈县人民检察院检察长金绍辉主动带头办理首宗自然资源领域行政非诉执行监督案件——黄某非法占地搭建厂房案。
当时，金绍辉在日常工作履职过程中发现了黄某非法占地搭建厂房案，主动承担这起疑难案件，细致做好阅卷、审查、调查核实工作。
2011年1月22日，黄某与佛冈县石角镇二七村民小组签订协议，取得佛冈县石角镇二七村民委员会二七村民小组一地段的使用权。
2016年8月4日，黄某与佛冈县某公司签订土地租赁协议，将位于佛冈县石角镇二七管理区一闲置土地面积约4亩出租给朱某；同日，李某与佛冈县某公司签订土地租赁协议，将位于佛冈县石角镇二七管理区一闲置土地面积约9亩出租给朱某。朱某在上述土地上搭建厂房并投入使用。
2018年5月11日，佛冈县自然资源局向黄某发出佛国土资罚字〔2018〕第14号《国土资源行政处罚决定书》，要求黄某限期十五日内自行恢复土地原貌，没收在非法占用的7021.7平方米土地上新建的建筑物和其他设施，责令退还非法占用的7021.7平方米土地，对非法占用的7794平方米土地处以每平方米10元的罚款，共处罚款77940元。
经催告后，黄某在法定期限内既不履行该决定书的处罚内容，又不提起行政复议或提起行政诉讼。佛冈县自然资源局向清远市清新区人民法院提出申请，要求强制执行该局行政处罚决定书的处罚内容。清新区人民法院裁定准许强制执行对黄某处以罚款77940元及加处罚款77940元的处罚，由佛冈县人民法院负责实施强制执行。
承办检察官阅卷后发现，当事人黄某拒不履行行政处罚的行为引起了金绍辉的注意。
金绍辉通过审查自然资源局的执法卷宗材料，发现现场勘测笔录中涉案土地测量的面积是手写字迹，且手写的那行字并没有当事人的指模，凭着娴熟的业务知识和职业的敏感性，金绍辉认为该份笔录存在问题，于是对当事人黄某进行调查核实，黄某当即反映了两个问题，其一厂房并非他搭建，其二佛冈县自然资源局对他以7021.7平方米作处罚可能有误。
在办案过程中，围绕该份影响案件关键事实认定的证据，检察长金绍辉充分运用调查核实手段，带队多次到现场进行实地查看、核实厂房搭建情况，调取行政执法卷宗，依法询问调查被执行人、出租人、承租人和承建厂房人以及佛冈县自然资源局执法股工作人员核实相关情况，确保检察建议书有理有据，使行政机关认识到其行政处罚的违法情况，从而虚心地接受检察机关的建议。
“行政执法部门在执法过程中仅仅是简单的询问当事人基本情况，在没有进一步进行核实土地所有权的情况下，草率下发了行政处罚书，引起了被执行人的不满。”金绍辉说。
经过调查核实，金绍辉认为，此次行政处罚应该是对实际搭建厂房的人作出的处罚，本案黄某并非实际违法者，佛冈县自然资源局对黄某的行政处罚明显缺乏事实依据。佛冈县人民检察院向佛冈县自然资源局发出《检察建议》，建议该局撤销佛国土资罚字〔2018〕第14号《国土资源行政处罚决定书》，重新对实际违法行为人作出行政处罚决定。
佛冈县自然资源局收到《检察建议书》后，经调查核实，撤销对被执行人黄某发出的《国土资源行政处罚决定书》，并对实际违法行为人作出行政处罚决定。
佛冈县检察院检察官充分运用调查核实手段，带队到现场实地查看、核实厂房搭建情况。程浩 摄
今年以来，佛冈县人民检察院行政检察部门通过加强与各业务部门沟通联系，信息共享，构建完善内部线索移送机制，深入挖掘“12309”检察服务中心来信来访、“两法衔接”平台行政执法案件背后潜在案件线索。
佛冈县人民检察院积极走访法院、行政机关，调阅执行和行政执法卷宗，实地勘查辖区乡镇具体案件的违建现场，并以“小专项”监督活动为契机，对2019年开展的专项活动进行“回头看”，发现佛冈县林业局怠于申请执行、佛冈县自然资源局超期申请强制执行等案件线条。
在开展自然资源领域行政非诉执行监督专项活动过程中，佛冈县人民检察院注重在办案中行使调查核实手段，查明违法事实依据，研判分析条文规定，找准监督法律依据，找准行政执法过程中的共性问题，确保监督实效。
如佛冈县人民检察院办理的黄某、陈某、佛冈某公司行政非诉执行监督一案时，发现佛冈县自然资源局3件行政处罚案件在送达催告书的程序都违反了《行政强制法》关于催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人的规定，遂向该局发出类案检察建议。佛冈县自然资源局采纳《检察建议》，并召开专题会议研究整改措施，组织执法人员加强法律法规学习，真正实现“办理一案，纠正一片”良好效果。
今年以来，佛冈县人民检察院坚持主动作为，保持办案力度，通过调查核实手段、诉前检察建议，督促行政执法机关依法履行职责，办准办好人民群众反映强烈的、有广泛社会影响力的公益诉讼案件，通过办好典型或重大案件，达到解决重要问题或促进行业治理等良好社会效果。
如佛冈县人民检察院在开展行政非诉执行监督专项活动中，到迳头镇社坪村民委员会一村民小组地段被占用土地整改现场发现，非法占用土地上新建的建筑物已经拆除，但非法占地面积456.7平方米的地面上全部硬底化，到处堆放废弃石粉，没有恢复土地原状。县检察院向佛冈自然资源局发出《检察建议书》，督促其依法履行职责，尽快将被非法占用的土地恢复原貌。佛冈县自然资源局在收到《检察建议书》后，对硬底化的地面进行填土以恢复原貌。
在开展自然资源领域行政非诉执行监督专项活动过程中，佛冈县人民检察院善于以个案为契机，推动完善行政执法和强制执行体制机制，推动行政非诉执行工作规范化。如佛冈县人民检察院办理的佛冈某公司行政非诉执行监督案，发现佛冈县自然资源局在法院全部驳回拆违建的申请强制执行后，没有采取任何措施，属于履职不全面，遂发出《检察建议》。
佛冈县自然资源局收到《检察建议》后，随即联合辖区镇政府组织力量拆除涉案违建，进行复耕复绿。同时，为进一步扩大监督效果，佛冈县人民检察院积极围绕涉农行政处罚案件，专门调取20件行政执法卷宗进行全面审查，共发出《检察建议》3份，督促依法拆除各类违建786.7平方米，恢复土地现状786.7平方米，成功推动佛冈县自然资源局行政处罚执行情况专项检查行动开展。
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
今日话题：用不了多久，穷人只配走路和坐公交了。
2023-08-04 19:51:25
金童→大叔！32岁的卢比奥即将进入职业生涯的第19个赛季
2023-07-20 16:55:04
贝索斯在35亿游艇上举办订婚派对！比尔盖茨邓文迪来了，邓姐好嫩
2023-08-05 08:19:17
办理进京证时，为什么总是提示“品牌型号不正确”？
2023-07-29 13:43:55
夏思凝粉丝量比吴艳妮多一倍，高冷范儿十足，没有整容也没有纹身
2023-07-23 14:01:44
重要会议未见中国身影，网友：我们被踢出太平洋了吗？
2023-08-04 09:21:15
ETC或将被淘汰？高速推出新型支付方式，车主：这样方便多了
2023-08-04 17:21:28
凌晨转会：1天7动态，大巴黎报复皇马，巴萨有望B席，内马尔遭拒
2023-08-04 17:10:43
幼儿园老师勾搭有妇之夫，两人聊天记录太火爆！
2023-08-05 05:01:24
房地产市场要变天了？一二线城市房东开始涨价，但别高兴太早了！
2023-08-05 08:30:03
“乱港分子”何桂蓝：清华女学霸因内地经历被选中，如今下场凄惨
2023-08-03 17:14:02
Chatgpt:为什么国家卫健委不建立一个统一电子病历系统？
2023-08-05 06:12:38
美5G联盟再生变故，英国运营商也宣布退出，华为形势出现逆转
2023-08-03 17:52:23
中国首位女宇航员刘洋，落地后为何不再露面？原因令国人泪目
2023-08-04 07:25:03
女孩租房开空调2小时，结果电费高达100元！你租房时也要小心了！
2023-08-05 11:32:55
女排新消息：奥运集训名单公布 朱婷在内，成绩能否在巴黎登顶
2023-08-05 11:50:37
离谱！知名女星不穿内裤和观众互动，朝台下和DJ砸话筒，场面炸裂
2023-08-04 18:36:53
1975年，老蒋离世时，晚上激动对蒋经国说了一番话，然后就去世了
2023-08-04 14:25:01
某集团董事长出轨女下属：聊天记录曝光，尺度堪比小黄书！
2023-08-05 05:28:18
立案了！大妈认怂掏出2万求和解！受害人闺蜜：吃牢饭去吧！
2023-07-27 10:08:12
2023-08-05 12:30:44
泽连斯基听取俄军舰遇袭报告：感谢将战争还给侵略国
德媒：德刚称要在经济上独立于中国 头部个考验出现了
监控拍下北京门头沟被淹过程：不到20分钟 积水变洪流
河南省审计厅发布报告:暴雨灾后重建近百亿资金出问题
美国将作前所未有的部署 或使美伊更接近直接对抗
泽连斯基听取俄军舰遇袭报告：感谢将战争还给侵略国
德媒：德刚称要在经济上独立于中国 头部个考验出现了
监控拍下北京门头沟被淹过程：不到20分钟 积水变洪流
河南省审计厅发布报告:暴雨灾后重建近百亿资金出问题
美国将作前所未有的部署 或使美伊更接近直接对抗
羽生结弦宣布结婚 未透露爱人信息
惊险！日本奥运冠军摔伤退赛，张博恒掉杠仍夺冠
12秒76！吴艳妮大运会100栏夺银，连创PB，赛后热泪盈眶
蛙王第三金！覃海洋男子200米蛙泳夺冠，再度刷新大运会纪录
7分58秒77！张雨霏收获大运第5金，中国队4×200自由泳接力夺冠
足球太太团同框聚会，谁的颜值更惊艳
baby晒照清纯甜美似初恋，手戴戒指亲自澄清猜疑
TFBOYS组合向涿州灾区捐款300万元
林志颖车祸后罕晒工作照，172cm暴瘦到变形
苹果一夜蒸发超万亿 iPhone卖不动了？
李嘉诚突然大抛售:折价30%!香港楼市巨震?
轰动美股 这家中国公司开盘后暴涨352%！
南京发布8条新政稳楼市 购房补贴范围再扩大
华为发鸿蒙4.0， 余承东：华为旗舰机在回归
室温超导又反转！韩国团队放出第二段LK-99悬浮视频
苹果连续三季度营收下滑！第三财季净利润涨2%
ChatGPT重大更新！prompt推荐瞬间解释超导，GPT-4成默认模型
韩国团队“室温超导”刷屏！这次靠谱吗？
更具活力 阿尔法·罗密欧全新Tonale首发
市场空间巨大赔付高企 新能源车险基因变了
实力有多顶？全新第三代逍客顶配版配置解读
卷到12.99万 四个问题解析全新荣威超混eRX5
绿氢蓝氢都支持 德国升级氢能源战略开辟新赛道?
张雪峰“唱衰”的4个专业 录取分数暴跌
河南洛阳招聘教师，仅限北大清华等9所985院校，网友：自不量力？
家长大摆升学宴庆祝，亲戚看到录取院校全部离席，损失的不只是钱
1400年前老外都能在西安当官，如今大西安为何不能包容“回流生”
女博士出轨导师，聊天记录被曝出，网友看了后称：羞煞祖先了
太狠了！苹果公开反对欧盟规定，称更换iPhone电池会带来灾难？！
苹果Q3财报：iPhone、Mac和iPad收入均下滑
硬刚iPhone15！蔚来手机即将首秀：外观配置很猛，搭载零广告系统
没有自研芯片为根基，OPPO将logo改为黑底真能提高品牌形象吗？
《博德之门3》修复了保存失败BUG:暂时关掉交叉同步
魔兽世界：风暴要塞十大神兵级装备，奥的灰烬你刷了多久？
画风清奇不走寻常路！D社将于下周举行跳票发布会
PS5日本销量悄然突破400万台
高傲少爷和自卑乖女的恋爱，会爆吗？
李玟追思会今日举行 乐坛众星悼念送别
李玟追悼会将在香港举行 世界各地歌迷哀思送别
去一次埃及酒店，我被毛巾怪吓出海豚音
专访｜力丸：想用音乐给大家一些鼓励
专访 夏侯文：他创造了“龙泉青瓷”历史
不懂就问，不睡午觉会被开除山西户籍吗？
版权声明：本文由清远厂房网发布，如需转载请注明出处。部份内容收集于网络，如有不妥之处请联系我们删除 400-0123-021 或 13391219793
