超千亿级产业商圈加速崛起
广清纺织服装产业有序转移园是纺织服装产业发展全省一盘棋的重要落子，承接包括广州中大布匹市场在内的有关产业有序转移。南方日报记者曾亮超摄
2月17日上午，广州海珠区鹭江东约新街，广清纺织服装产业有序转移招商大会在此举行。梁素雅摄
“园区租金是多少？”“搬过去有什么扶持政策？”2月17日，广清纺织服装产业有序转移招商大会在广州海珠区鹭江社区举行。招商会正处于广州中大纺织商圈内，上千家企业的代表现场进行专项对接洽谈。
这是广清共建“现代轻工纺织服装产业集群”以来举行的第四场大型招商活动，也是兔年新春以来广清携手开展的首场招商活动。活动举办之时，恰是清远两会时间，广清推动纺织服装产业梯度有序转移成为代表、委员热议的焦点话题。
今年清远市政府工作报告提出，要迅速掀起新一轮大招商、招大商热潮，打造“万亩千亿”产业园区，全力打造省产业有序转移的主战场、首选地，发展壮大现代轻工纺织等产业集群。其中，发展壮大现代轻工纺织更是名列产业集群之首，大有深意。
宏图新启，战鼓催征，清远招商引资热潮涌动，正激活高质量发展的动力源。
以“万亩千亿”园区抢抓产业转移新机遇
2月17日，广东印发《关于进一步推动纺织服装产业高质量发展的实施意见》，鼓励珠三角保留产业链上的高端链条，引导粤东粤西粤北地区加强与纺织服装核心和重点城市开展产业共建、产业合作、优势互补，出台针对性优惠政策，积极有序承接产能转移、产业链供应链部分环节转移，鼓励各地建设完善纺织服装特色产业园区。
狠抓机遇，清远早已布下“先手棋”。2022年底，广东省、广州和清远等开始全力推动广州中大纺织服装产业有序转移到广清经济特别合作区，推动广清两地时尚纺织产业深度融合发展。
广清纺织服装产业有序转移园是纺织服装产业发展全省一盘棋的重要落子，承接包括广州中大布匹市场在内的有关产业有序转移。
清远市商务局局长潘海涛认为，从区域位置、产业链条、周边配套三大方面来看，广清纺织服装产业有序转移园区具备产业转移的优势。
该园区紧邻广州市花都区狮岭镇，周边齐聚1小时纺织服装全产业链集群，约9公里10分钟车程接驳国家纺织印染产业园三水大塘园，约50公里60分钟到达中大布匹市场，约65公里60分钟串联广州十三行、广州世贸服装城、广州沙河服装城等。园区规划总用地面积约1.2万亩，现阶段可承接2000家企业拎包入住，全面建成后可承接企业近1万家。
对于这一产业载体，广东省服装服饰行业协会执行会长刘岳屏满怀期待。“广清纺织服装产业园是我省首个真正意义上专门为纺织服装产业打造的园区，也是首个专门承接产业有序转移的园区，是行业期盼已久的项目。”他说。
“如果说广东未来要打造一个世界级的纺织工业、纺织产业集群，这里会有一席之地。”广东省商业经济学会会长、广东省全链产业研究院院长王先庆也认为，“广州的纺织服装业太需要这样的项目了，以此次产业转移为契机，进一步彰显作为国家、世界纺织服装龙头地位，这才是广州气魄、广州风格。”
为促进广清纺织服装产业有序转移，清远市委主要领导多次召开市委常委会会议、“夜班车”专题会议，对重点项目推进、产业转移、招商引资等工作进行研究部署、推进落实。清远推出减免生产经营场地租金、免费提供员工宿舍及人才公寓、设备搬迁费用、设备购置补贴等一系列措施。
去年12月，清远更是一个月内举行三场高规格招商会。今年初向企业家公布“清远纺织服装产业八条”，启动“一针一线”技能人才培训行动计划，解决企业用工难题。
全力打造全国纺纱交易等多个主平台
此前公示的《广清纺织服装产业有序转移园产业发展规划》（初步成果）提出，力争5—10年内，广清纺织服装产业有序转移园将打造为规模集聚、产业提质、产城融合、生态美丽的千亿级产业平台。
在规模集聚方面，高效承接广州中大纺织服装商圈制造业升级转移，打造6平方公里高质量纺织服装产业用地，吸纳就业人口15万人，带动周边地区产值超千亿。将广清纺织产业有序转移园建设成为湾区离世界最近的轻纺城、广东省产业梯度有序转移新样板、面向世界的现代轻工纺织产业集群。
2022年，清远全市规模以上工业增加值672.5亿元。以广清纺织服装产业园“千亿级”的体量目标而言，其对于清远经济发展的带动作用可谓举足轻重。也因此，纺织服装产业在清远近期以来成为各方焦点。
2月14日召开的中共清远市委八届四次全会提出，要以实体经济为本，坚持制造业当家，努力打造现代化产业体系。要把发展经济的着力点放在实体经济上，高水平规划建设广清纺织服装产业有序转移园，进一步优化产业政策，强化土地、资金等要素保障，支持龙头企业重塑提升产业链，引进更多行业龙头企业入园发展，全力打造“万亩千亿级”制造业大平台。
同时，深入实施工业产业“十百千”计划，加快培育群主型龙头企业，着力推动传统产业转型升级，支持优势企业增资扩能、做强做优，不断发展壮大现代纺织、智能制造等产业集群，着力构建特色鲜明的现代产业体系。要着力打造高水平的产业平台，全面提升金融、物流、人才等综合服务功能，打造清远承接珠三角产业有序转移的主战场、主平台、首选地。
市政府工作报告也谋划，规划省产业有序转移主平台，争取申报成为省重点建设主平台，打造“万亩千亿”产业园区。高水平推进广清纺织服装产业有序转移园规划建设,出台专项扶持政策，争创省产业有序转移示范项目。所谋划设立的13个产业基金中，纺织基金名列其中。
在赴鹭江开展大招商活动前夕，2月16日晚，清远市委主要领导主持召开加快推进广清纺织服装产业有序转移“夜班车”专题会，进一步明确要加大项目招引和落地工作力度，紧盯意向落户的纺织服装重点企业，强化精准对接，提供周到服务，全力打造全国纺纱交易主平台、进口面料主平台、数码印花主平台、纺织服装电商主平台、共享云仓主平台。
截至目前，广清纺织服装产业有序转移园已有460多家企业陆续对接落户。
整合广清两地资源力量，建设“共享车间”
广清共建“现代轻工纺织产业集群”已经凝聚强大合力，尤其是广清两地同频共振、双向奔赴，吹响新阶段广清一体化纵深发展的“冲锋号”。
广清纺织服装产业有序转移招商大会上，广州市海珠区科技工业商务和信息化局总经济师谢军表示，将整合广清两地的资源力量，建设“共享车间”，启动“工匠工程”，完善交通运输、产业园区周边相关配套，做好产业转移服务，力求为企业创造更宽广的发展空间，也为广大工人朋友创造更好的生活居住环境。
除了清远市提供的优惠政策和产业基金“大礼包”外，海珠区也即将推出广清产业有序转移相关扶持政策，对已确定向清远市转移的企业，给予减免生产经营场地租金、免费提供员工宿舍及人才公寓、设备搬迁费用、设备购置补贴等一系列支持，鼓励一批纺织加工制造企业率先实现转移，帮助企业做大做强。
以商引商、以企引企也是关键一招。广州、清远两地多次举办的大型招商推介会中，忠华集团均参与其中。春节前后，忠华集团团队被派驻海珠区走访意向客户。对接全国各地的纺织服装企业，抢接订单，为前期搬迁企业打前战。春节期间园区还加班加点装修厂房，免费提供产业转移搬迁的企业使用。
“纺织服装产业要实现高质量发展，要在立足大政策、大平台、大项目的基础上，突出‘快时尚’的要素保障。”市人大代表、忠华集团执行董事、广东云尚智城集团董事长胡智盛说，“除了抢接订单要快，对于园区当前而言，同样要快，抢抓机遇，招商动作要快，配套建设也要快。”
今年市两会，清远市政协委员黄俊武关注广清纺织服装产业园稳健发展，建议通过优化股权、优化营商环境、加快公共配套建设、制定特色优惠政策等途径，促进园区稳健发展。
黄俊武提出，建议由清远市政府出台多种稳岗就业政策吸引各类专业人才到入园企业就业。当地政府为入园企业职工子弟提供普惠托儿所、公立学位；建设公立医院并开设纺织行业职业病种专科；向在工业园区周边或市区购房的入园企业职工发放安居补贴，对入园企业的中高级人才发放人才引进补贴、个税补贴等。
市政协委员李思真也提交相关提案认为，服装生产是一个全流程企业相互协作的过程，从目前意向入驻的企业来看，入驻的企业还没能覆盖到整个服装产业全流程，仍需加大对其他配套企业的招商力度。
“要进一步改善营商环境,吸引更多优质企业入驻,并依托省职教城，培育纺织制造、服装贸易、设计加工等高端技能人才,从软硬环境两方面迎接广州产业外溢。”李思真说。
与以往的三次大型招商会相比，2月17日的广清纺织服装产业有序转移招商大会无疑非常“接地气”——
人来人往的鹭江社区东约新街，一处空旷场地入口放置大喇叭循环播放着“欢迎企业和个人进场了解咨询”。里面人流涌动，一排排服务摊位接受企业主咨询。一整天的招商活动中，数辆大巴车蓄势待发，接送企业主到清远考察。
此情此景，俨然一场热闹的大型“招聘会”，但招聘对象不仅仅是工人，招的还有“企业”。现场关于“清远纺织服装产业八条”等系列优惠政策和扶持举措，以及对于园区、对于清远发展优势的宣传吸引众多企业主驻足阅读。
企业主在想什么？企业转移到清远，有何“引力”？
“搬去清远的优惠政策很多，清远也不远，我也想实地考察一下。”已经扎根鹭江12年的郑先生，目前正经营着一间面积达400多平方米的制衣厂。在对清远系列扶持政策给予感慨之余，他也提出自己的担忧：“转过去招工难不难？货源足不足？特别是一些客户是否愿意过去？如果去到反而没生意，节省下来的租金之类意义有多大？”
经营者一间制衣厂的王女士也坦言，除了担心广州十三行、中大轻纺城等客户是否愿意去清远，期间也有一些“沉没成本”不敢忽视。“我去年刚用几十万‘转下了’一间厂房，平时固定员工虽然不多，但是请零工、散工也比较容易，女儿目前也正在广州就读，去到清远之后这些怎么办？”
企业主所说的，也是清远在解决的。目前园区引进既有拼多多、唯品会等电商物流综合配套著名企业，也有广州十三行聚衣汇等纺织服装时尚行业重点企业，还有粤科金融、广发证券等大融资平台和金融机构，而忠华集团也在努力帮助进驻企业“抢订单”，助企招聘和培养技能人才。
可以看到，清远的拼劲、魄力、诚意都是十足的、空前的。只是面对广清中大纺织商圈“小单快返”模式、结合这里独特的产业“土壤”，清远的各项政策举措宣传还需要进一步发出“好声音”，在落实上一些细节还需要更加“对味”，才能让招商引资更加“到位”。
清远市人大代表、忠华集团执行董事、广东云尚智城集团董事长胡智盛：
南方日报：围绕高质量发展部署与要求，如何做好广州纺织服装产业有序转移工作？
胡智盛：第一是招商，联合市委、市政府，在广州、清远两地多次举办大型招商推介会，春节前后，与市政府分别成立招商工作小组，派驻海珠区走访意向客户。
第二是软件服务，一是联动行业资源，对接了全国各地100多家纺织服装企业，抢接订单，为前期搬迁企业“打前战”；二是人才招聘，成立专线进行海珠清远两地招聘（平均工资1万元以上），2个月内成功招聘技术人员上千名，发起实施“一针一线”裁缝工匠工程，计划三年内培养20万裁缝工匠，为纺织服装产业转移提前储备人才资源。
第三是硬件服务，一是项目免租20万平方米厂房（2年免租约8000万元租金）：春节期间加班加点，投入装修费用共6400万元，免费提供产业转移搬迁的企业使用；二是成立制衣共享车间，即购置3000多台制衣设备共5610万元打造共享车间，为产业转移创造基础条件。
南方日报：当前，忠华集团不断加快行业数字化转型，平台赋能中小微企业，探索时尚行业数字经济高质量发展新模式。具体做法和成效如何？
胡智盛：我们以企业为核心，着力创新构建纺纱、织布、制衣、数码印花等全产业链一体化、数字化智能制造平台，通过信息化赋能加快传统产业转型升级。
一是引入国家纺织面料馆清远分馆、中国纺织工业联合会检测中心、纺织服装产学研基地、纺织服装工业设计中心、品牌孵化中心等；二是打造棉纱线工业制造基地、面料及辅料制造基地、大湾区绿色环保数码印花基地、柔性快反生产基地、云纱网纺织互联网平台为产业赋能提供有力支撑；三是配置高能级的纱线、面料、辅料、服装专业商贸中心、时尚综合体、奥特莱斯展销中心、共享云仓、跨境电商、跨境云仓、电商直播示范基地、会展中心等生产性服务配套；四是配建高品质人才公寓、特色主题餐厅等，全方位助力入驻企业转型升级，为广东省万亿级纺织服装产业集群打造清远重要的一环。
在成效上，用数字为销售赋能，将项目打造成为时尚产业链数字化的公共服务平台；结合“中国时尚品牌示范基地、中国时尚消费品供应链中心、清远市电商产业园示范基地、清远市电商直播示范基地”等优势，引导广清纺织服装产业有序转移的企业实现“数字上云、产业联动、融合发展”的新格局。
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