首签背后：“数智清远”建设再提速
“空气温度25.5℃、空气湿度76.5%rh、土壤EC值0.033dS/m……”下午5时许，连山民族食品有限公司负责人谭先生拿出手机，点击“云上连山”平台的“市场云”版块，找到自家数字智慧农业云店进行操作，就可以查看农田气象、土壤等实时监控数据。
“借助这种物联网技术，可以实现农产品跟踪和溯源，农业生产更高效。”谭先生说，公司近年来利用电商渠道进行农产品销售的比例逐年递增，“数字化”开路，农产品更有“出路”。
当前，清远推动城市治理数字化、智能化、智慧化的决心进一步凸显。“助力清远打造全国一流的新基建、助力打造产业数字转型的新标杆、助力打造数字政府的新示范。”日前，清远市政府与中国移动通信集团广东有限公司举行“5G+赋能 数智清远”战略合作协议签约，共建“数智清远”，力争打造成全省乃至全国数字城市新标杆。
这是“十四五”规划进入开局之年后，全省首个通信行业与地方政府签订的战略合作框架协议。在抢滩“未来城市”的浪潮中，身处粤北地区的清远从幕后走到台前。
清城区附城大道车水马龙，万方·云创智慧园的大厦高高耸立于路旁，高悬的招商电话十分显眼。
这是清远数字经济发展的代表性项目之一。
“目前企业已经可以入园进驻，进行产业办公。”项目方招商人员介绍，其项目定位以大数据的发展与应用为核心，集大数据研发、创业孵化、总部办公为一体，将聚集一批大数据相关企业，打造成一个集科学、科技、文化、教育、生活等为一体的生态智慧型科技园。
除此之外，清远还大力推动腾讯华南云计算基地、苏宁华南智慧产业园等一批重大优质项目落地落实。其中，腾讯清远云计算数据中心作为华南最大的数据中心已于2020年7月启用，可容超百万台服务器。
近年来，清远对大数据企业的招商引资不断“加码”。
在2020年12月，一个月内，清远就签署合作框架协议，与中国电信有限公司广东分公司、华为技术有限公司在“数字农业农村”建设项目上开展合作；与北京京东世纪贸易有限公司共同打造京东华南云计算大数据产业基地、京东亚洲一号等项目。
在“十四五”开局之年，清远在全省率先与通信行业企业签订战略合作框架协议，共同推进政务、治理、教育、医疗、交通、农业、环境、金融、建设等领域的智慧化建设和运营合作。
龙头企业、重大项目纷纷落户，清远数字经济迎来“爆发期”，与长达多年的布局密不可分。
公开资料显示，早在2013年，时任清远市委主要领导在一次活动中就向全市各级领导干部推荐《大数据：正在到来的数据革命》一书，关注大数据发展。
2014年，清远市经信局专门设立大数据管理科，并于次年组建大数据中心。
“未来竞争的核心就是对大数据运用的能力”“信息化和新技术的应用可以推动清远实现弯道超车，真正有质量地跨越发展”，2015年，清远市委、市政府就已鲜明提出这样的思考。
2017年，《清远市大数据发展“十三五”规划》正式印发，清远提出努力建成国内、省内领先的大数据运用先行区和产业集聚区，数字化、云计算场景在清远各地遍地开花。
近两年来，清远市委主要领导与电信、移动、腾讯等企业负责人多次进行座谈，大力推动数字经济发展、推进智慧清远建设，加快治理能力和治理体系现代化等。
“爷爷，眨眨眼，人脸识别后很快就可以办好了。”清城区东城街道石板村委会黄茶东一村，出生于1932年，今年已经89岁的陈伙新，趁着周末孙子回家休息，让他登录“粤省事”小程序进行养老资格认证。
进入“养老资格认证”版块后，按照步骤选择“城乡居民社保”，填好申办人信息、进行人脸识别验证，2021年度城乡居民养老保险待遇领取资格即认证通过。“以前都要去现场，现在自己在手机上都可以搞了，好方便。”陈伙新笑笑说。
清远多领域智能治理的新探索已初见成效。包括“粤省事”小程序在内，“粤系列”政务服务已广泛应用在工作生活中，“互联网+医疗健康”项目落地实施，“数字农业”打造乡村产业新引擎，英德连樟村将争取成为全国5G第一村，“智慧水利”实现全市排水行业“一张图”，教育资源实现“云端”共享，“互联网+人社”实现社保卡线上线下同步应用等。
从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。在上述以及更多合作项目开展中，清远的“城市大脑”更“聪明”，也提升了城市韧性和治理效能。
面向未来，建设“数智清远”，优势明显。2020年6月，清远市被列入广东省数据中心总体布局规划，成为全省9个数据中心聚集区之一。相关政策规划，省内新建的超大型、大型、中型数据中心原则上布局至包括清远在内的9个数据中心集聚区，这也为清远推动大数据产业高质量发展，浇筑了优渥的土壤。
有机遇，但也有隐忧。正如2020年清远市两会期间，清远市工商业联合会一份提案所指出的，清远市智能制造的装备业基础薄弱，近85%的企业信息化仍处于较低的起步建设和单项覆盖阶段；本地化的智能制造供应商较少，服务能力不强；企业对智能制造的认知不足，新兴产业领域、跨学科前沿领域人才缺口较大等。
中国社会科学院信息化研究中心近期发布的一项研究显示，数字素养城乡发展不均衡的问题已非常突出，城乡居民数字素养差距达37.5%，农民数字素养得分显著低于其他职业类型群体。清远作为全省陆地面积最大的地级市，广阔的农村腹地，尤其是不少偏远山村如何实现数字科技赋能、弥补城乡数字鸿沟也需进一步探索。
全面加速“数字产业化，产业数字化”
“全面加速服务清远的数字产业化，产业数字化的进程。”在“5G+赋能 数智清远”战略合作协议签约仪式上，中国移动广东公司总经理魏明说，“十四五”期间，广东移动将加大在清远的投入，总额将接近30亿元，建设5G精品网络、推动数字中心建设等，为数字转型、智能升级、融合创新提供有力的支撑。
同时在珠三角打造的5G应用标杆复制到清远，构建现代产业体系，打造新发展格局的区域节点；打造高水平的5G+数字政府，携手打造一体的智慧城市管理品牌，共同推进平安城市、雪亮工程、智慧消防等项目建设，提升现代社会的治理能力。
在“数字产业化，产业数字化”方面，清远已布下“先手棋”，为一二三产业都插上“数字化”的“翅膀”。清远南部，天安智谷、华南863科技创新园等园区打造“5G+智慧园区”的科技园区；清远北部，“云上连山”基于“5G数字农业云店”平台，打造数字化农业经济等……
在清远2021年“十大行动方案”中，智能化、数字化作为实施创新驱动发展战略建设现代化经济体系、深化改革开放加快推动高质量发展等行动的具体抓手，进行了详细谋划。
一方面，年底前清远将推进工业互联网创新应用，支持工业企业“上云上平台”，运用工业互联网应用产品开展数字化升级；推动工业互联网在产业集群的创新应用；探索5G在制造业企业和工业园区的典型业务应用。至少培育5个工业互联网标杆示范项目，其中包括至少1个5G+工业互联网示范项目。
另一方面，建设省政务大数据中心清远节点，加快“数字政府”建设，用好“粤系列”品牌，建设服务型政府。智能化场景在交通领域也将得到更多的应用，发展智能公交，拓展公交管理信息系统和“清远出行易”APP功能，开展智能公交站牌试点建设；分三期建设智能交通，加快推动清远市综合交通运行监测与应急指挥中心建设等。
“‘智慧城市’引领城市的发展，是一个综合系统的工程，不是各个方面‘智慧化’的简单拼凑。”3月23日，国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广在清远举行的一场宣讲中指出，结合清远实际，清远要去虚向实、以人为本、以始为终、持续运营等发展策略，抢抓数据时代新机遇，大力推进“智慧城市”建设。
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