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　　佛山市南海区通过全面的土地综合整治，成功解决了城乡二元结构问题。该区通过“三券”政策和多领域的“南海全域+”模式，有效推动了农业与工业的跨界融合，不仅改良了耕地质量，还提升了土地利用效率，为高质量发展腾挪出了宝贵空间。

　　南海区里水的华穗耘谷近800亩早稻进入收割期，丹灶的良登孔边水田也呈现丰收画面。近两年，南海区通过全域土地综合整治，打造了连片的农业产业空间。这种综合整治不仅优化了生产、生活和生态空间，也推动了区域高质量发展。南海区是全省首个以县域为实施单元的全域土地综合整治省级试点，实践成果为佛山的“百千万工程”夯实了基础。

　　南海区通过“三券”政策，即地券、房券和绿券，有效解决了土地空间碎片化的问题。例如，丹灶的“良银心”千亩水田项目借助“三券”政策，实现了工业反哺农业，还探索了农业与氢能产业的跨界融合。自“三券”政策推行以来，共形成地券484亩、绿券280亩、房券7600平方米，盘活了超过万亩的低效建设用地。此外，南海区还与政策性银行合作，签订了300亿元的全面合作框架协议，为土地整治提供了资金保障。

　　南海区总结出了“南海全域+”的7种模式，包括连片产业用地整备、产业园升级改造、低效建设用地腾退等。这些模式已经取得了显著成效，全区累计完成村级工业园拆除改造7.92万亩，综合整治15.2万亩，新增耕地6300亩，腾退复垦复绿约1.1万亩。整治出的土地为产业发展提供了舞台，2023年上半年南海区供应产业用地2536亩，同比增长了24.7%，在全市五区中排名第一。

　　南海区通过全域土地综合整治，不仅解决了土地碎片化的问题，也为区域高质量发展提供了宝贵的土地资源。尤其是“三券”政策的实施，实现了土地资源的高效利用，促进了农业和工业的跨界融合。南海区的实践为其他地区提供了宝贵的经验，值得借鉴。同时，土地整治也为当地居民带来了实实在在的收益，提升了生活质量和经济水平。未来，随着“南海全域+”模式的进一步推广，南海区的土地改革将会迈上新的台阶，为实现城乡一体化和高质量发展作出更大的贡献。

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