乘势而上开辟绿色工业发展“主战场”
3月14日—17日，英德市进入两会时间，政府工作报告出炉，奏响高质量发展主旋律，发出拼经济的蕞强音。
回眸2022年，英德亮出一份沉甸甸、实打实的成绩单——地区生产总值增幅领跑清远市南部地区，农林牧渔业总产值、一般公共预算收入等多项指标居清远各县(市、区)头部，跑出了振奋人心的“速度”；市区石门台饮用水工程(一期)、市第九小学等重大民生工程的建成使用，诠释了利民为本的“力度”；实施150条优化营商环境措施，入选全国县域经济投资潜力百强县，见证了改革攻坚的“深度”；在疫情防控大战大考和北江特大洪水抢险救灾中，党员干部冲在一线，市民群众守望相助，更是饱含令人感动的“温度”……
答卷振奋人心，蓝图催人奋进。政府工作报告擘画了2023年的发展蓝图和奋斗目标——将坚持“讲政治、拼经济、惠民生”，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任担当，更好统筹疫情防控和经济社会发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在新征程上积极探索中国式现代化的英德路径。政府工作报告指出，2023年，英德市地区生产总值预期目标为增长8%。
这是一份催人奋进的“作战蓝图”，更是一份人民至上的“民生清单”。记者梳理政府工作报告，全面解读其中蕴含的发展机遇、民生实惠。
工业是经济发展的命脉。英德坚持制造业当家，以产业项目、工业投资、产业平台为抓手，推动工业提质扩量增效，构筑高质量发展的“四梁八柱”。政府工作报告目标清晰、任务明确，点明了三大攻坚发力点——推动优势产业集群化发展、加快传统产业改造升级、推动重大平台做大做强。
新兴产业是英德经济持续增长的希望。政府工作报告提出，将做大做强新能源、新材料、新型建材等产业，聚力打造辐射带动作用强的产业集群。推动国能清远电厂一期工程、华电分布式能源站竣工投产，加快国能清远电厂二期工程等重大项目建设，着力打造百亿级产业集群；推动佳纳、广晟、稀美等优质企业增资扩产、延长产业链条，着力打造50亿级产业集群；加快万洋众创城(二期)等项目建设，推动美妆日化、时尚产业集聚发展；抢抓装配式建筑产业发展机遇，加快广州建筑(英德)绿色建筑产业园等项目建设。前瞻布局储能、氢能、前沿等未来产业，加快天堂山抽水蓄能电站前期工作和华电浛洸280兆瓦农光渔光互补等项目建设。
要开辟绿色工业发展“主战场”，传统产业的转型升级势在必行。英德将立足资源禀赋和产业基础，坚持提质增效和延链强链双向发力，持续推进工业企业匹配度提升，支持广康生化上市融资、增资扩股。支持海螺、台泥等行业龙头企业引领水泥产业集群化、数字化、绿色化发展；引导钢铁、玻璃产业加快转型升级步伐，提高精深加工能力，实施工业技改项目60个，完成工业技改投资10亿元以上。抓好化工园区封闭式管理和安全整治提升，推动化工产业集聚发展，加快建设成为全省重要的精细化工基地。
栽好梧桐树，引得凤凰来。英德将坚持“筑巢引凤”和“亩均论英雄”，把高新区、广德园打造成为深度参与广清一体化的重要载体。以国家级高新区标准打造英德高新区，推进创新公共技术服务平台和科技企业孵化基地建设，同时深化英德、黄埔两地合作，推动广德园中南片区加快开发和顺英大道(二期)等项目加快建设，拓展合作空间；全力推动广东现代制鞋产业园项目落地建设，着力打造承接制鞋产业转移平台。
抓招商就是抓发展，谋项目就是谋未来。为实现持续发展、跨越发展，英德把今年定为“招商年”，新年伊始就由市委主要领导带队频频开展招商引资活动。政府工作报告提出，将按照“招商年”工作部署，常态化开展领导带队外出招商、引荐客商，深化以商招商、专班招商、产业链招商，大力开展吸引英商回乡投资创业活动，招引一批龙头型、基地型、成长型企业和符合“安全、环保、效益”三条底线的优质项目，力争引进项目60个、总投资180亿元以上。同时，完善“跑腿”服务机制，探索“预约办+上门办”“承诺办+容缺办”“拿地即开工”等模式，力促新开工项目30个以上。建立健全以项目落地建设实绩为导向的招商引资考核制度，营造“人人都是招商大使、事事都是招商环境”的浓厚氛围。
大项目是拉动经济增长的“火车头”。政府工作报告还提出，要树立“大抓项目、抓大项目”导向，谋划、储备、建设一批亿元以上的大项目好项目，实施三级重点项目48个，年度计划投资97亿元以上。坚持“资源要素跟着项目走”，把土地、资金、能耗等要素向重大项目倾斜，推动20个在建项目竣工投产、18个投产企业上规达产，加快推进水边温泉度假区、女足基地升级改造等项目建设及北江旅游资源开发。
阳春三月，春茶陆续开采。在英德，17万亩的茶园郁郁葱葱，茶树顶端的嫩芽青翠欲滴、迎风而长，采茶工穿行其间；田野里，农户开始管护农田、检修农机、精选良种、购置化肥……英州大地呈现一派人勤春早、生机勃勃的忙碌图景。
近年来，英德市深入实施乡村振兴战略，城乡面貌显著改善，城乡融合步伐加快，2022年累计创建美丽乡村3410个。然而，城乡区域发展不平衡不充分的现象仍然存在。为此，政府工作报告提出将坚持农业农村优先发展，着力夯实粮食安全根基，发挥特色产业优势，补齐乡村建设短板，推动英德从“农业大市”向“农业强市”跨越。
从“大”到“强”一字之差，背后却暗藏深意：“大而不强”是英德当前农业发展面临的尴尬瓶颈，而“由大谋强”则是英德未来的重大发展目标。
今年，英德一方面将大力发展特色产业。坚持以工业化、系统化思维发展现代农业，统筹推进英德红茶、西牛麻竹笋两大产业创百亿产值，促进清远鸡、丝苗米、肉鸽、水产等产业提质发展，新增茶叶种植面积4800亩、麻竹笋种植面积12万亩以上。依托英德红茶、连樟村果菜茶现代农业产业园，完善联农带农机制，高质量建设麻竹笋省级现代农业产业园，加快西牛麻竹笋、东华肉鸽、石牯塘预制菜、九龙豆制品镇域产业园创建工作，形成国家级、省级、镇域现代农业产业园梯次发展格局。同时，扛牢粮食安全重任，加大中低产田改造力度，大力推进撂荒地复耕复种，新增建设高标准农田3.2万亩，垦造水田3000亩以上。
另一方面，深化乡村建设行动。深入实施农村人居环境整治提升五年行动和“美丽乡村2025”行动计划，力争70%以上行政村达到美丽宜居村标准；全力建成“茶叶世界”“英西峰林”示范带，规划打造“红茶小镇”“锦潭小镇”示范带，推动形成“1+6+12”乡村振兴示范带格局，建设宜居宜业和美乡村。
“提升城市功能品质，促进城乡区域协调发展”是今年英德市政府工作报告的重要内容之一。政府工作报告提出，英德将坚持人民城市人民建、人民城市为人民，深入推进以人为核心的新型城镇化，推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。
——改善城市面貌。不断优化市区路网结构，打通洋塘北路等“断头路”，持续开展市区道路沥青改造和人行道改造；推进环境基础设施提级增效，加快城乡环卫一体化建设和老旧污水管网改造提升，新建5G基站358个；优化公共充换电设施布局，新建一批汽车充电桩、充电堆；继续改造大站镇站前路、三角塘片区等5个老旧小区，“见缝插绿”打造一批口袋公园，以蕞小成本实现“旧貌换新颜”。
——强化城乡治理。加快“智慧城市”建设，探索城市治理“一网统管”，提升城市管理精细化水平，力争成功创建全国文明城市；积极解决“停车难”问题，全面完成智能停车项目，投入使用5000个停车位；深化拓展新时代文明实践中心建设，推动基层党建与社会治理深度融合，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
——促进城乡融合。深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，持续优化“一核一区两中心”(以中心城区为核心，以连江口镇、黎溪镇、下石太镇为样板区，以东华镇、浛洸镇为副中心)城市发展布局，以英城为核心，辐射带动大站、英红、望埠，加快打造一江两岸城市格局，拉大城市框架；支持东华、浛洸打造综合型中心城镇，引领带动英东、英西片区建设。
解民忧方能暖民心。秉持着民生至上的“真情怀”，英德将继续聚焦群众“急难愁盼”，持续增进民生福祉，让群众得到更多看得见、摸得着的实惠，让高质量发展的成色更足。
民生工程抵民心，举全市之力推进市区石门台饮用水工程(二期)，着力破解行政许可、用地审批等难题，确保年内全面建成；推动省道292线延长线一级公路新建工程和观音山第二隧道连接线线英城至浛洸段改建工程完成路基工程的60%；统筹推进北江防洪体系建设，启动江湾至白沙段防洪堤堤路结合改造工程，加快水毁工程修复、小型水库除险加固、62座漫水桥和乡村危旧桥梁改建；全域谋划海绵城市建设项目，提升城市安全韧性。
公共服务更均衡，人民群众关心的教育、医疗等项目将持续推进建设。加快推进市职校迁至原东华中学及旧址改建九年一贯制公办学校项目；新建九龙镇第二中心幼儿园、浛洸镇第二幼儿园，力争完成9所公办幼儿园提升改造和3所中学宿舍楼新建扩建，新增学前学位540个、公办义务学位1100个；实施教育改革提质工程，推动英德中学附属实验学校并入英德中学；落实新阶段疫情防控“乙类乙管”要求，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，增加市人民医院、市中医院等医疗机构ICU床位及配套设备，着力保健康、防重症；持续推进紧密型县域医共体建设，大力支持市人民医院创“三甲”和市妇幼保健院创“二甲”专科医院，完善英红、黎溪等乡镇卫生院基础设施建设，优化市镇村三级医疗卫生网络，做实做细分级诊疗。
基本保障更有力，聚焦就业、社保、养老等民生问题，英德提出了更细更实的举措。促进高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体稳定就业，新增城镇就业8500人以上；持续抓好职业技能培训，用好连樟村省级“粤菜师傅”培训基地，推动“三项工程”标准化、品牌化发展；加大社保扩面征缴力度，构建多层次全覆盖的社会保障体系；积极建设示范性托育机构，实施特殊困难老年人家庭适老化改造，完成一批村(居)居家养老服务站建设，引导鼓励社会力量发展普惠托育、养老服务。
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